《中國人民銀行關于深入開展中小微企業(yè)金融服務能力提升工程的通知》

中小微企業(yè)

為進一步提升銀行業(yè)金融機構中小微企業(yè)(含個體工商戶，下同)金融服務能力，強化“敢貸、愿貸、能貸、會貸”長效機制建設,推動金融在新發(fā)展階段更好服務實體經(jīng)濟,人民銀行印發(fā)通知,深入開展中小微企業(yè)金融服務能力提升工程。

一、大力推動中小微企業(yè)融資增量擴面、提質增效

1、擴大中小微企業(yè)信貸投放

引導銀行業(yè)金融機構加大對小微企業(yè)的信貸投放。鼓勵中小銀行業(yè)金融機構發(fā)行小微企業(yè)專項金融債券，著力擴大普惠金融覆蓋面,持續(xù)增加首貸戶。在合理管控風險和市場化法治化原則下,適當加大對經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的中小微企業(yè)信貸支持力度。

2、加大對個體工商戶等，經(jīng)營主體的金融支持力度

繼續(xù)加強對個體工商戶、小店、商鋪、新型農業(yè)經(jīng)營主體等穩(wěn)定擴大就業(yè)重點群體的金融支持,優(yōu)化信貸產品服務,提高融資便利度。

3、實施好兩項直達，實體經(jīng)濟的貨幣政策工具

實施好普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具和普惠小微企業(yè)信用貸款支持計劃,按市場化原則支持受新冠肺炎疫情影響的小微企業(yè)和個體工商戶貸款延期還本付息,提升信用貸款發(fā)放能力。

二、持續(xù)優(yōu)化銀行業(yè)金融機構內部政策安排

1、優(yōu)化普惠金融資源配置

各銀行業(yè)金融機構要單列小微企業(yè)專項信貸計刊,在內部資源上加大對小微企業(yè)的傾斜力度。

2、完善績效考核機制

加大對分支機構普惠小微貸款的考核比重,對服務小微企業(yè)成效顯著的分支機構,在績效考評、資源分配中予以傾斜,并適當下放授信審批權限。

3、落實落細盡職免責制度進一-步提高小微信貸從業(yè)人員免責比例,適當提高不良貸款容忍度。

三、充分運用科技手段賦能中小微企業(yè)金融服務

1、加大普惠金融科技投入

鼓勵銀行業(yè)金融機構通過大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈等金融科技手段,打造線上線下、全流程的中小微金融產品體系,提升中小微企業(yè)金融服務便利度。

2、創(chuàng)新特色信貸產品

鼓勵銀行業(yè)金融機構與地方征信平臺、融資服務平臺、第三方征信機構合作,運用稅務、工商等非信貸信息以及在本銀行的交易結算等信息,綜合評價中小微企業(yè)信用水平,提高信用貸款發(fā)放比例。

3、提高融資便利度

銀行業(yè)金融機構要開發(fā)并持續(xù)完善無還本續(xù)貸、隨借隨還等貸款產品,提升用款便利度,降低中小微企業(yè)融資的綜合財務成本。鼓勵銀行業(yè)金融機構依托人民銀行征信中心應收賬款融資服務平臺,為供應鏈上下游中小微企業(yè)提供融資支持。

四、切實提升中小微企業(yè)貸款定價能力

1、持續(xù)釋放貸款市場報價利率(LPR )改革紅利

各銀行業(yè)金融機構要將貸款市場報價利率內嵌到內部定價和傳導相關環(huán)節(jié),疏通內部利率傳導機制。

2、提升貸款差異化定價能力

各銀行業(yè)金融機構要適時根據(jù)小微市場主體資后、 經(jīng)營狀況及貸款方式、期限等因素,及時調整貸款利率水平,形成差異化、精細化利率定價體系。

3、強化負債成本管控能力

充分發(fā)揮市場利率定價自律機制作用， 引導銀行業(yè)金融機構合理確定存款利率,穩(wěn)定負債成本。

五、著力完善融資服務和配套機制

1、開展多層次融資對接活動

人民銀行各分支機構要建立健全政銀企對接機制，依托地方融資服務平臺促進“線上+線下”融圣,加強政策宣傳。

2、加快中小微企業(yè)信用信息共享

要加強與工信、 科技、市場監(jiān)管、稅務等等部門溝通協(xié)作,推動相關數(shù)據(jù)通征信平臺對銀行業(yè)金融機構共享。

3、完善中小微企業(yè)融資配套機制發(fā)揮人民銀行征信中心動產融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)作用,高效實施動產和權利擔保統(tǒng)一登記制度。 推動有條件的地方建立續(xù)貸中心、

等平臺。

六、保障措施

1、強化政策激勵約束

人民銀行各分支機構要認真開展小微企業(yè)信貸政策導向效果評估,強化評估結果運用。要加大對中小

2、開展地方融資環(huán)境評價

進一步優(yōu)化融資環(huán)境評價體系,重點關注銀行業(yè)金融機構內部資源配置、完善考核評價、盡職免責落實、首貸戶拓展、隨借隨還產品創(chuàng)新等,以及地方政府中小微企業(yè)信用信息共享機制、融資擔保和風險補償機制以及不動產、知識產權和應收賬款登記評估建設等,推動地方營造良好融資環(huán)境。

3、加強組織領導和工作情況報送

加強對轄區(qū)內銀行業(yè)金融機構的組織領導,確保取得實效。及時梳理困難堵點,深入開展調研。

為進一步提升銀行業(yè)金融機構中小微企業(yè)（含個體工商戶）金融服務能力，強化“敢貸、愿貸、能貸、會貸”長效機制建設，推動金融在新發(fā)展階段更好服務實體經(jīng)濟，人民銀行近日印發(fā)《關于深入開展中小微企業(yè)金融服務能力提升工程的通知》（以下簡稱《通知》）。

《通知》從大力推動中小微企業(yè)融資增量擴面提質增效、持續(xù)優(yōu)化銀行內部政策安排、充分運用科技手段、切實提升貸款定價能力、著力完善融資服務和配套機制等方面，對提升中小微企業(yè)金融服務能力提出具體要求。

《通知》要求，加大對中小微企業(yè)的信貸投放，優(yōu)化對個體工商戶的信貸產品服務，擴大普惠金融服務覆蓋面。銀行業(yè)金融機構要加大普惠金融科技投入，創(chuàng)新特色信貸產品，開發(fā)并持續(xù)完善無還本續(xù)貸、隨借隨還等貸款產品，提升用款便利度，降低中小微企業(yè)融資的綜合財務成本。依托人民銀行征信中心應收賬款融資服務平臺，為供應鏈上下游中小微企業(yè)提供融資支持。

《通知》強調，各銀行業(yè)金融機構要將貸款市場報價利率內嵌到內部定價和傳導相關環(huán)節(jié)，提升貸款差異化、精細化定價水平，強化負債成本管控能力。人民銀行各分支機構要建立健全政銀企對接機制，加快推進中小微企業(yè)信用信息共享，開展小微企業(yè)信貸政策導向效果評估，進一步優(yōu)化融資環(huán)境評價體系，持續(xù)改善地方融資環(huán)境。

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