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年報抽查開始啦,老板們準備好了嗎?2018年度年報公示已經結束,接下來就是刺激的年報抽查,各位老板準備得如何啦?
什么?!還不知道年報抽查是咋回事兒?!
近日,經總理簽批,國務院印發了《關于在市場監管領域全面推行部門聯合“雙隨機、一公開”監管的意見》(以下簡稱《意見》)
《意見》指出,要以新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實黨中央、國務院決策部署,切實轉變監管理念,創新監管方式,避免多頭執法、重復檢查,規范執法行為,提高監管效能,減輕企業負擔,強化信用支持。在市場監管領域健全以“雙隨機、一公開”監管為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制,進一步營造公平競爭的市場環境和法治化、便利化的營商環境。
《意見》提出,在市場監管領域全面推行部門聯合“雙隨機、一公開”監管,要堅持全面覆蓋、規范透明、問題導向、協同推進,增強市場主體信用意識和自我約束力,對違法者“利劍高懸”;切實減少對市場主體正常生產經營活動的干預,對守法者“無事不擾”。到2019年底,市場監管部門完成雙隨機抽查全流程整合。到2020年底,實現市場監管領域相關部門“雙隨機、一公開”監管全覆蓋,地方各級人民政府相關部門在市場監管領域聯合“雙隨機、一公開”監管常態化。力爭三到五年內,市場監管領域新型監管機制更加完善,實現綜合監管、智慧監管。
《意見》明確了七項重點任務。
一是統籌建設監管工作平臺。各省(區、市)人民政府要建設本轄區統一的“雙隨機、一公開”監管工作平臺,為抽查檢查、結果集中統一公示和綜合運用提供技術支撐。
二是實行抽查事項清單管理。各有關部門要建立本部門隨機抽查事項清單。各省(區、市)人民政府要統籌建立本轄區統一的市場監管領域隨機抽查事項清單。隨機抽查事項清單應根據法律、法規、規章立改廢釋和工作實際情況等進行動態調整。
三是建立健全隨機抽查的檢查對象名錄庫和執法檢查人員名錄庫。根據檢查對象和執法檢查人員變動情況,實行動態管理,避免出現監管真空。
四是統籌制定抽查計劃。縣級以上地方人民政府要科學確定部門聯合抽查的事項和發起、參與部門,實現“進一次門、查多項事”。
五是科學實施抽查檢查。通過公開、公正的方式從檢查對象名錄庫中隨機抽取檢查對象。鼓勵運用信息化手段提高問題發現能力,實現全過程留痕。
六是強化抽查檢查結果公示運用。對抽查發現的違法違規行為依法加大懲處力度,涉嫌犯罪的及時移送司法機關。
七是做好個案處理和專項檢查工作。對通過投訴舉報、轉辦交辦、數據監測等發現的違法違規個案線索,要立即實施檢查、處置。
《意見》還從加強組織領導、嚴格責任落實、營造良好環境等方面提出了相關保障措施。各地區、各有關部門要進一步增強責任意識,結合實際大膽探索部門聯合“雙隨機、一公開”監管的新模式,加快形成政府公正監管、企業誠信自律、社會公眾監督的良好氛圍。
市場監管部門將按照不低于3%的比例以隨機搖號的形式從已公示2018年度年報的市場主體中隨機抽取產生被檢查名單,再從轄區執法檢查人員名錄庫中隨機匹配檢查人員開展檢查。
監管干部:
“雙隨機、一公開”檢查公告(包含抽查批次、抽查類型、抽查事項、抽查企業數量等內容)均通過國家企業信用信息公示系統(上海)(sh.gsxt.gov.cn)對外公示,企業可自行查詢。
公示信息抽查查什么 ?
年報公示信息抽查,主要檢查的就是市場主體通過國家企業信用信息公示系統公示的年報公示信息和即時公示信息是否真實、完整。
公示信息抽查怎么查?
檢查人員將通過現場查看、詢問、查閱相關書面材料等方式,檢查企業公示的年度報告內容和即時公示信息是否與檢查情況一致。
此外,對部分重點企業,還將委托會計師事務所對其股東出資信息、財務信息和對外投資信息等重點公示信息開展審計。
1、 股東或發起人認繳和實繳的出資額、出資時間、出資方式等信息公示與檢查情況不一致的
2、 有限公司股東股權轉讓等股權變更信息公示與檢查情況不一致的
3、 企業投資設立企業、購買股權信息公示與檢查情況不一致的
4、 企業資產總額、負債總額、所有者權益合計、營業總收入、主營業務收入、利潤總額、凈利潤、納稅總額信息公示與檢查情況不一致的
5、 企業為關聯單位、公司股東提供保證擔保信息公示與檢查情況不一致的
6、 不公示即時信息,且未按照市場監督管理部門責令的期限公示相關企業信息的
7、 通過登記的住所或經營場所無法與企業取得聯系的
企業被列入經營異常名錄的信息通過國家企業信用信息公示系統向社會公示,利用社會化監督,由社會判斷企業的信用狀況,選擇是否與企業開展交易。各政府部門通過建立聯動響應機制和失信懲戒機制,在經營、投融資、取得政府供應土地、進出口、出入境、注冊新公司、招投標、政府采購、獲得榮譽、安全許可、生產經營許可、從業任職資格、資質審核等工作中,將企業信息作為重要考量因素,對被列入經營異常名錄的企業依法予以限制或者禁入,形成“一處違法,處處受限”的聯合懲戒機制。
1、 要保持電話暢通,不要輕易拒接檢查人員的電話,否則可能會因為無法聯系被列入經營異常名錄;
2、 要配合檢查人員開展工作,不要隨意拒絕檢查,如果不配合檢查情節嚴重的,將會通過國家企業信用信息公示系統對外公示;
3、 要如實提供相關材料并說明情況,不要隱瞞、欺騙檢查人員或審計人員,如查實有隱瞞真實情況、弄虛作假情形的,將被列入經營異常名錄。
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