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2012會計職稱考試《中級經濟法》 第八章 相關法律制度
知識點五、反壟斷法律制度
(一)反壟斷法律制度概述
1.壟斷的概念:指經營者或其利益代表者排除競爭或限制競爭的違法行為。
2.壟斷行為的特征
(1)壟斷的客觀方面是壟斷行為而非壟斷結構。
(2)壟斷的主體是經營者或者利益代表者(例如各種行業協會)。
(3)壟斷的主觀方面是牟取超額利益。
(4)壟斷的后果是排除或限制競爭。
(5)壟斷具有違法性。
3.類型:濫用市場支配地位、聯合限制競爭(壟斷協議)、經營者集中和行政性壟斷。
(二)濫用市場支配地位
1.濫用市場支配地位的行為
壟斷高價和壟斷低價 | 具有市場支配地位的經營者,以不公平的高價銷售商品或者以不公平的低價購買商品的行為。 |
掠奪性定價 | 具有市場支配地位的經營者,沒有正當理由,以低于成本的價格銷售商品的行為。 【注意】正當理由,包括銷售鮮活商品、季節性降價、處理積壓商品、轉產或歇業及其他有正當理由的情形。 |
拒絕交易 | 具有市場支配地位的經營者,沒有正當理由,拒絕與交易相對人進行交易的行為。 |
獨家交易 | 具有市場支配地位的經營者,沒有正當理由,限定交易相對人只能與其進行交易或者只能與其指定的經營者進行交易的行為。 |
搭售 | 具有市場支配地位的經營者,沒有正當理由,在銷售其市場份額高的商品和服務時,搭配銷售其市場份額低的商品和服務的行為。 |
差別待遇 | 具有市場支配地位的經營者,沒有正當理由,對條件相同的交易相對人設定不同的交易價格等交易條件的行為。 |
(三)壟斷協議
1.類型
橫向壟斷協議 | 固定價格 | 即處于產業鏈同一環節的經營者通過協議、決議或其他協同一致的方式確定、維持或者改變價格的行為。 |
劃分市場 | 即處于產業鏈同一環節的經營者通過協議、決議或其他協同一致的方式限定商品的生產數量或者銷售數量、分割銷售市場或者原材料采購市場的行為。 | |
聯合抵制 | 即處于產業鏈同一環節的經營者通過協議、決議或其他協同一致的方式拒絕與特定交易相對人交易的行為。 | |
不當技術聯合 | 即經營者以排除或限制競爭為目的,制定技術標準,限制購買新技術、新設備,或者限制開發新技術、新產品等行為。 | |
縱向壟斷協議 | 固定轉售價格 | 同一產業鏈中上一環節經營者,通過協議確定下一環節經營者銷售價格的行為 |
限定轉售最低價格 | 在同一產業鏈中上一環節經營者,利用其市場支配地位,通過協議確定下一環節經營者銷售價格的行為 |
【注意】橫向壟斷協議VS縱向壟斷協議
2.壟斷協議行為的豁免
經營者能夠證明所達成的協議屬于下列情形之一的,可以免于處罰:
(1)為改進技術、研究開發新產品的;
(2)為提高產品質量、降低成本、提高效率,統一產品規格、標準或者實行專業化分工的;
(3)為提高中小經營者經營效率,增強中小經營者競爭力的;
(4)為實現節約能源、保護環境、救災救助等社會公共利益的;
(5)因經濟不景氣,為緩解銷售量嚴重下降或者生產明顯過剩的;
(6)為保障對外貿易和對外經濟合作中的正當利益的;
(7)法律和國務院規定的其他情形。
經營者還應當證明所達成的協議不會嚴重限制相關市場的競爭,并且能夠使消費者分享由此產生的利益。
3.壟斷協議行為的法律責任(437頁)
(1)經營者違反《反壟斷法》的規定,達成并實施壟斷協議的,由反壟斷執法機構責令停止違法行為,沒收違法所得,并處上一年度銷售額1%以上10%以下的罰款;尚未實施所達成的壟斷協議的,可以處50萬元以下的罰款。
(2)行業協會違反《反壟斷法》的規定,組織本行業的經營者達成壟斷協議的,反壟斷執行機構可以處50萬元以下的罰款;情節嚴重的,社會團體登記管理機構可以依法撤銷登記。
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