第四屆注冊會計師論壇專題演講摘編（二）

——區域經濟發展與會計服務

　　北京市西城區發改委主任、金融辦主任吳向陽：經過17年的建設和發展，北京金融街已經成為集決策監管、資產管理、支付結算、信息交流、標準制訂為一體的國家金融管理中心。目前，金融街金融資產規模近40萬億元，占北京市金融資產的82%，占全國金融資產的47.6%。專業化的會計服務是企業發展壯大的技術支持，高質量的報告是企業進入資本市場的通行證。金融街迫切需要一批具有國際資質、國際水準和國際職業經驗的中介機構以及熟悉國際市場規則和慣例、精通國際會計審計準則的專業人員提供優質服務，金融街豐富的企業資源也為中介機構提供了穩定的客戶來源。今天，西城區與中國注冊會計師協會、北京注冊會計師協會簽署合作框架協議，確定在金融街建立會計服務基地，促進企業與會計師事務所的溝通與合作，實現資源共享，互惠共贏。通過簽署協議我們可以建立全面、長期、穩定的合作關系，匯集金融街的資源優勢和中介機構的專業優勢為雙方提供廣闊的舞臺。種下梧桐樹引得鳳凰來，金融街這一特有的區位優勢、金融優勢和政策優勢，將為會計服務機構提供充足的發展空間，歡迎各會計服務機構入駐發展，為建設的世界金融中心共同努力。

　　天津濱海新區副區長張銳鋼：加快天津濱海新區開發開放，是黨中央、國務院在新世紀新階段從我國經濟社會發展全局出發做出的一項重要的戰略決策。黨中央、國務院明確確定濱海新區的功能定位是依托京津冀，服務環渤海，面向東北亞，努力建成北方對外開放的門戶，高水平的現代制造業和研發轉化基地，北方國際航運中心和國際物流中心，逐步成為經濟繁榮、社會和諧、環境優美的宜居生態型新城區。目前，濱海新區呈現快速發展的趨勢。2009年在國際金融危機的影響下，經濟總量仍保持了23.5%的增速。今年上半年國內生產總值2300億元，增長速度25.2%；工業總產值5072億元，增長38.1%；固定資產投資，去年完成2500億元，今年上半年完成1500億元，全年預計達到3300億元左右。總的來說，這個地區的經濟發展很活躍，也為專業服務機構提供了很好的發展空間。濱海新區的發展需要包括注冊會計師在內的專業服務機構為我們提供服務。對注冊會計師這個行業的專業服務需求，已經從簡單的會計審計服務向更高端的服務，如資產重組、兼并收購、政府決策咨詢等領域延伸。

　　蘇州工業園區管委會副主任劉小玫：蘇州工業園區向創新型和服務型經濟發展，對會計服務要求越來越高。目前園區會計專業機構15家，會計師事務所16家，為12000家園區企業提供財會專業服務，有效提高了園區內企業的財會管理水平。會計服務行業作為城市金融商貿中心的重要業態，已經成為園區現代服務業的重要組成部分。現在園區會計師事務所為客戶提供風險控制、合并收購、關聯定價、內控咨詢、業務拓展等服務方面都有廣闊的市場空間。蘇州工業園區與中注協合作開展會計服務外包試點，我們將以此為契機推動行業管理和業務創新，為全國開發區做好示范。一是加快構建多層次事務所規模結構和服務結構，形成梯次發展的布局，滿足多元化的企業需求。二是積極推動注冊會計師行業享受技術先進型服務外包政策試點，深化園區服務外包政策先行先試；大力推動財務外包、離岸財務外包等服務貿易發展，鼓勵和吸引新的會計服務業態在園區集聚，不斷創新發展模式和服務方式；大力支持區內事務所加快品牌構建，發展高附加值業務，深化專業服務供給，拓展特色化、差異性服務品種，提升專業化服務水平。三是充分利用園區會計學會、中小企業服務中心等平臺載體，在中注協的指導下，在建立從業規范、強化資格管理、開展自律監管、推進服務創新等方面創新機制，引導會計服務機構與企業緊密結合，深入挖掘市場需求，推動機構細分，創新培育會計專業服務市場。

　　蘇州眾勤會計師事務所所長張蘇：客戶為什么要花錢買我們的咨詢服務？因為客戶想“買保險”，客戶希望降低決策風險并控制決策后實施過程中的不確定性（風險）。這是一種責任的外包！不妨理解為客戶支付的其實是保費，而不是服務費。這一認知對管理咨詢業務的發展深化是極為重要的。開展管理咨詢業務，一是平時要做一些技能的有效積累。二是對技能進行有組織、成規模的系統應用。三是面對市場要有一些策略。所謂有效的積累就是將知識和法規，用自己的方式，形成自己獨特的分析問題的框架，并在工作中不斷完善、改進。有效積累可以培養小規模的團隊能力，一個事務所若要打造團隊的競爭力，必須要把有效積累的技能因一步有組織、成規模地進行應用。在市場開發上，面對市場必須有一定的策略。比如弱勢下競爭時，要注意營造一種動態，在動態中把握機會。另外，即便是在弱勢下競爭，也不要輕易去打價格戰。

　　具有行業發展意義的管理咨詢業務創新應該通過管理建模、管理信息化應用等的基礎性研究來推動全行業開展管理咨詢業務能力的提高。

　　四川中熹會計師事務所主任會計師陳彬：基于貫徹落實56號文件精神，為服務我國經濟發展方式轉變的現實需要。我們在2009年底成立了碳排放課題組，開展了專題調研，為開展碳排放審計工作提前做了準備。目前在專家團隊和檢測手段方面，我們與四川省科技顧問團、四川省建筑科學院、四川大學、四川農業大學和西南財經大學的科技人員建立了涉及工業農業金融領域的專家團隊，與四川農業大學、四川建筑科學院等國家級檢測實驗室和西南財經大學會計學院達成合作意向。在碳排放審計方面，課題組和專家團隊初步確定了各種溫室氣體排放碳當量的比例換算區間的估計值，以及在不同環境下的計量和換算公式。目前正在對碳排放審計信息質量要求的“五可理論”（即可計量、可報告、可檢測、可復核、可跟蹤），對碳排放審計的計劃、程序等進行研究與總結。我們確信，現在已經具備了開展實質性碳排放審計工作的能力和基本條件。課題組還在七月底完成了探索建立四川省碳排放權交易機制的調研報告，并提交四川省委。我們在調研報告中建議西部省份要借助新一輪西部大開發的機遇，在建立碳排放交易機制，促進資本向低碳領域聚集，借助碳平衡實現工業、農林業的同步增長，實現農牧民增收，擴展政府財政增收渠道等方面進行了建言獻策。

　　北京注冊會計師協會秘書長王建新：正在編制的北京“十二五”規劃提出，努力將北京建設成為中國特色的世界城市，使北京成為世界級文化中心、人才中心、創新中心。在這種新的形勢下，提升區域經濟發展戰略和管理理念、引導轄區政府轉變觀念、幫助企業投融資和規范運作、服務首都經濟，就成為注冊會計師行業的首要任務。北京注協根據中注協印發的事務所服務經濟發展方式轉變的工作方案，提出了“地方政府戰略咨詢服務”和“企業會計服務外包基地”兩個新項目，進一步拓寬了行業可發展的領域。今后，北京注協將從三個方面進行實踐和探索。一是促進做大做強與做精做專的協調發展，加快開拓非審計業務的市場節奏，逐步形成大中小會計師事務所協同發展的合理布局。二是積極協調各區縣和政府相關部門簽署合作框架協議，搭建會計師事務所與各類組織機構間的橋梁，由等客戶改變為積極走出去培養客源。三是提高行業對新業務的應對能力，在新業務領域人才培訓、技術指南、信息化建設等方面提供強有力的技術支持，為承接新業務提供技術保障。近期，北京注冊會計師行業將積極拓展業務領域，在以下方面為促進首都經濟平穩較快發展提供服務：一是配合東城區高新技術產業建設戰略，重點幫助東城區政府完成低碳、綠色示范基地的區域戰略目標。二是協助西城區建設“中樞性”、“服務型”、“文化型”國際大都市中心區，重點為金融保險、房地產、環保等產業提供高端服務，創建金融街會計服務基地。三是為海淀中關村國家自主創新示范區企業的投融資決策提供鑒證和咨詢，促進“中關村”板塊形成和創建投資基金能效的發揮。四是促進三年2900億元城南建設計劃的順利實施，積極組織事務所從多方面加強對重大建設項目資金的投資監管，適時提供資金使用、工程預決算等咨詢、鑒證服務。五是在經濟服務體系中踐行社會責任，為各種中小型企業、機構、事業單位提供財務管理咨詢、內部制度設計、代理記賬、投資咨詢等方面的優質會計服務。

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