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教育部:教育經濟活動將全部納入內部審計范圍

2005-11-26 14:05 來源:   打印 | 收藏 |
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  教育部副部長袁貴仁承諾,教育審計部門要加強對“國家貧困地區義務教育工程”、“中小學危房改造工程”等項目的審計力度,將教育經濟活動全部納入審計范圍。

  昨天,教育部官方網站公布消息說,在前天舉行的全國教育審計工作會議暨中國教育審計制度建立20周年總結大會上,教育部副部長袁貴仁說,今后教育審計工作的主要目標是,將教育經濟活動全部納入審計范圍,加大事前、事中審計力度及效益性審計力度,繼續對預算執行情況和國家重點專項資金管理使用情況進行審計。

  背景:審計署曾公布高校違規收費問題

  此前,國家審計署發布的審計報告中,公布了教育領域的財務問題,先是18所高校違規收費逾8億元,然后又有四六級考試委員會違規收取考試費1.4億元,而且還查出校辦企業的一些財務問題。在審計報告出來后,教育部曾表示要抓緊研究。

  現狀:教育經費存在使用效益不高情況

  教育部官方網站轉述了袁貴仁在大會上對當前教育審計形勢的分析。袁貴仁說,當前教育經費和籌措渠道增多,教育資金面臨的風險加大,教育投入持續增長的同時,教育投入嚴重不足和教育經費使用效益不高的情況,在較長一段時間內仍將同時存在。

  袁貴仁說,教育審計工作是為防范學校經濟風險服務,為提高教育資金使用效益服務。

  措施:加強對校辦企業及領導干部的審計

  袁貴仁表示,教育部要求教育審計部門及早介入教育領域建設工程,逐步開展對教育領域大中型建設工程的全過程審計,加強對校辦企業的審計及規范對領導干部經濟責任的審計。

  教育審計機構在大額資金使用上,將發揮事前控制作用,袁貴仁稱,要進一步加強對“211工程”、“國家貧困地區義務教育工程”、“中小學危房改造工程”等項目的審計力度,確保資金合理有效使用,確保實現預期效益。

  目標:杜絕和防止亂收費等違規行為

  除了將教育經濟活動全部納入審計范圍外,袁貴仁還指出了教育審計工作的另外兩個目標。他說,加大事前、事中審計力度,進一步防范風險,確保資金安全,杜絕和防止違規投資、借款、亂收費、私設“小金庫”等違法違規行為。同時,要加大效益性審計力度,進一步提高大額專項資金、基本建設資金等各類教育資金使用效益。

  ■專家觀點

  教育系統審計還需內外結合國家行政學院教授竹立家認為,審計承諾重在落實

  昨日,針對教育部的審計承諾,國家行政學院教授竹立家認為,此舉跟國家審計署審計報告披露的問題是有聯系的,這說明,教育部發現了教育領域公共財政支出存在著問題,但承諾歸承諾,關鍵還在于執行與落實。

  竹立家說,國家審計署掀起的審計報告中,教育系統的問題比較突出。現在教育部承諾要將教育經濟活動全部納入審計范圍,加強內部審計,這也是教育系統自我管理的重要內容。

  他表示,不管是“國家貧困地區義務教育工程”,還是“中小學危房改造工程”,這些花的都是納稅人的錢,屬于公共財政支出。只要屬于公共財政支出,必須經過國家審計署或者全國人大相關部門的嚴格審計。

  他提醒說,要真正實現教育領域的錢花到實處,花得透明,除了教育系統內部審計以外,仍需要國家審計署的審計,實現內外結合,才能更好地發揮審計的作用。

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