圖為劉仲藜會長在會計審計準則體系發布會上講話

　　2月15日，財政部在京召開中國會計審計準則體系發布會。中國注冊會計師協會劉仲藜會長在發布會上，發表題為《創新審計準則體系維護社會公眾利益》的重要講話。

　　劉仲藜會長在講話指出，依據科學、嚴謹的審計準則，對財務信息進行審計鑒證，保障經濟活動有序運行，是政府、公眾和市場對注冊會計師行業的期待，是注冊會計師職業的職責，也賦予審計準則建設者艱巨的使命。

　　過去十多年來，在財政部指導下，中國注冊會計師協會一直致力于審計準則的建設工作，陸續制定實施了一系列審計準則，這對于提升注冊會計師的執業質量，促進注冊會計師行業的專業化發展，以及服務于市場經濟建設，都起到了積極作用。審計準則作為衡量與保障注冊會計師執業質量的權威標準，已得到社會各界的廣泛認同。

　　近年來，我國經濟越來越廣泛地融入世界經濟體系。會計審計作為市場經濟的基礎設施和通用商業語言，面臨著如何適應經濟全球化帶來的挑戰和需要。與此同時，信息技術的廣泛運用，新型市場工具的不斷創新，經濟活動方式的日趨復雜，對新形勢下注冊會計師行業充分發揮鑒證職能，提高財務信息質量，應對市場風險，維護市場穩定，提出了新的更高要求。所有這些，都要求注冊會計師的審計技術、審計方法和審計理念實現新的突破，并積極推進審計準則的國際趨同。

　　在這一背景下，中注協提出了著力完善我國審計準則體系、加速實現國際趨同的審計準則改革目標，遵循科學、民主、透明、公開的準則制定程序，開展了艱苦而卓有成效的工作，圓滿完成了22項審計準則的制定工作和26項審計準則的修訂完善工作。

　　劉會長強調，這次48個項目的同時發布，標志著我們已建立起一套適應我國社會主義市場經濟發展要求，順應國際趨同大勢的中國審計準則體系，順利完成了審計準則建設的改革攻堅任務，中國審計準則體系實現了歷史性的突破：

　　——體現了與國際審計準則的趨同要求。中注協充分借鑒國際審計準則的體系結構，根據注冊會計師提供服務的不同性質，提出了包括鑒證業務準則和相關服務準則兩個板塊的準則體系。按這個框架確立的48個項目，幾乎涵蓋了國際審計準則的所有項目。在審計準則的內容上，充分采用了國際審計準則所有的基本原則和核心程序，在審計的目標與原則、風險的評估與應對、審計證據的獲取和分析、審計結論的形成和報告，以及注冊會計師執業責任的設定等所有重大方面，與國際審計準則保持一致。

　　——滿足了新形勢下注冊會計師的執業需求。目前，我國注冊會計師承辦的業務類型涉及社會經濟活動的各個層面，其中既有審計等具有鑒證職能的業務，又有代編財務信息等非鑒證職能的業務。體系完備、內容豐富的審計準則體系，涵蓋了注冊會計師執行業務的各個環節或方面，適應了注冊會計師業務多元化的需要，為規范注冊會計師執業活動，保障執業質量，提供了科學的標準體系和全方位的指導。

　　——突出了維護公眾利益的行業宗旨。中國審計準則體系立足維護公眾利益的宗旨，充分研究和分析了新形勢下資本市場發展和注冊會計師執業實踐面臨的挑戰與困難，強化了注冊會計師的執業責任，細化了對注冊會計師揭示和防范市場風險的指導。審計準則要求注冊會計師強化審計的獨立性，保持應有的職業謹慎態度，遵守職業道德規范，切實貫徹風險導向審計理念，提高識別和應對市場風險的能力，更加積極地承擔對財務報表舞弊的發現責任。相信審計準則體系的實施，必將對提升注冊會計師的執業質量，加強會計師事務所質量控制和風險防范，為提高財務信息質量，降低投資者的決策風險，實現更有效的資源配置，推動經濟發展和保持金融穩定發揮重要作用。

　　——增強了審計準則的易理解和可操作性。中國審計準則體系在體現國際趨同要求的同時，在寫作體例、文字表達等方面針對中國文化、思維和表達的習慣，做了必要改進，便于行業會員正確理解和運用，也便于行業與社會公眾的交流和溝通。

　　講話中，劉仲藜會長還認為，中國審計準則體系發布后，如何保證培訓到位、實施到位、監管到位，是各方面普遍關心的問題。對此，中注協做了充分研究，分析了審計準則實施對行業的挑戰和影響，并將審計準則體系的培訓和組織實施，作為2006年行業工作的重中之重。還將密切與各相關部門的協調和配合，把對注冊會計師行業的監管標準統一到審計準則體系上來，把監管過程變成審計準則體系的貫徹實施過程。此外，還將建立專業指導機制，及時解決審計準則貫徹實施中遇到的問題。

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