為促進久貿體制改革，保持外貿和經濟持續健康發展，國務院于10月13日發布關于改革現行出口退稅機制的決定，對現行出口退稅機制進行改革。

　　決定強調，按照"新賬不欠，老賬要還，完善機制，共同負擔，推動改革，促進發燕尾服"的原則，對歷史上欠退稅款由中央財政負責償還，確保改革后不再發生新欠，同時建立中央、地方共同負擔的出口退稅新機制，推動久貿體制深化改革，優化出口產品結構，提高出口效益，促進外貿和經濟持續健康發展。

　　決定明確了改革的具體內容。

　　一是適當降低出口退稅率。本著"適度、穩妥、可行"的原則，區別不同產品高速退稅率：對國家鼓勵出口產品不降或少降，對一般性出口產品適當降低，對國家限制出口產品和一些資源性產品多降或取消退稅。

　　二是加大中央財政對出口退稅的支持力度。。從2003年起，中央進口五一節增值稅、消費稅收入增量首先用于出口退稅。

　　三是建立中央和地方共同負擔出口退稅的新機制。從2004年起，以2003年出口退稅實退指標為基數，對超基數部分的應退稅額，由中央和地方按72：25的比例共同負擔。

　　四是推進外貿體制改革，調整出口產品結構。通過完善法律保障機制等，加快推進生產企業自營出口，積極引導外貿出口代理制發展，降低出口成本，進一步提升我國商品的國際競爭力。同時，結合調整出口退稅率，促進出口產品結構優化，提高出口整體效益。

　　五是累計欠退稅由中央財政負擔。對截至2003年底累計欠企業的財政收入，全部由中央財政負擔。其中，對欠企業的出口退稅款，中央財政從2004年起采取全額貼息等辦法予以解決。

　　財政部、商務部、國家稅務總局負責人在答記者問時稱，調整后的出口退稅率為17%、13%、11%、8%、5%五檔，自2004年1月1日起實行。按現行出口結構，出口退稅率的平均水平將降低3個百分點左右。

　　據悉，輪胎出口退稅率由原來的15%降為13%。