在市場競爭日趨激烈的形勢下，如何建立一支高素質的稅干隊伍，確保國家稅收足額入庫？南鄭縣國家稅務局始終堅持稅收服從服務于經濟建設這個中心不動搖，積極推進各項改革，不斷強化干部隊伍建設。今年元月至10月，組織稅收入庫3.3億元，比上年同期增收6793萬元，增長25.77％。多項工作受到了中央和省、市、縣黨政機關及國稅部門的表彰獎勵，被陜西省委、省政府命名為“省級文明單位”；最近，他們又被國家稅務總局授予“全國稅務系統文明單位”稱號，成為全省國稅系統惟一獲此殊榮的縣級單位。

　　南鄭縣國稅局把深化人事制度改革作為加強干部隊伍建設的突破口。以創新選人用人機制為切入點，在全面實施競爭上崗實現“能上”的同時，把工作的重點放在解決干部“能下”的問題上。先后進行了三次人事制度改革，逐步規范用人機制，激發了干部隊伍的生機與活力。去年6月，率先在全市系統內推行了領導職務公務員末位淘汰制度，通過綜合考核、民主評議等9個程序，使兩名中層領導被淘汰。今年10月，根據征管改革的需要，對8名長期主持基層稅務所工作的副職通過崗位競爭，全部任命為正職，4名年輕有為的青年稅干被提拔到領導崗位。并采取到齡轉任、自愿轉任、末位淘汰等措施，對現任中層領導班子進行“消腫”，減少股所領導職數4人。

　　為了進一步激發隊伍活力，建立公開、平等、競爭、擇優的用人機制和干部能上能下、能進能出的管理機制，從今年10月起，在全省稅務系統率先推行全員能級管理。

　　先后十易其稿制定了詳細的能級認證管理辦法和實施方案，對全局進行了能級認定。整個能級認證過程由群眾代表監督，每一環節實行陽光操作，保證了認證結果公平、公開、公正。

　　實行會計集中核算制度，是南鄭縣國稅局加強管理的另一舉措。首先實行稅收會計集中核算。強化稅收統計數據的監控，運用電算化，會計賬、表、證均由計算機自動生成。同時，實行稅務經費集中核算“陽光管理”。制定了具體的經費集中核算辦法，撤銷基層單位經費會計，在縣局設立一名由市局直接選配的財務管理員。干部的工資、獎金通過銀稅聯網，由市局直接發放到個人。在公用經費收支管理中，縣局將各稅務所、分局的預算外收入全部納入預算管理，嚴禁設立“小金庫”，并在機關全體人員和所股長會議上按季度通報�；鶎訂挝蝗�部建立了“三公開”公布欄，自覺接受監督。還建立了稅收綜合目標量化管理體系。局領導在調查研究的基礎上，探索建立起分類考核、科學量化、重獎重罰、責任追究的工作目標量化管理辦法。成立了綜合目標考核辦公室，制定了實施細則，把基層單位和機關科室全部納入考核范圍，層層進行考核，而形成了稅收工作的強大合力。