非典疫情之后，中央和地方陸續出臺了一系列稅收減免政策，但主要是針對部分行業，這對經濟恢復而言是不夠的。

　　劉桓認為，政府是否減稅，應當從經濟發展全局出發來考慮，而不能僅從財政收入的角逐度來判斷。就目前中國企業的稅負水平、下半年經濟增長以及國際環境等多方面因素來看，減稅勢在必行。“今年5月，美國總統布什在未來10年內減稅3500億美元的計劃獲得了國會通過。這意味著今后10年，美國將以年均300多億美元的速度減稅，其對經濟發展的推動作用不可小覷。”劉桓說，在這種背景下，如果中國堅持不減稅，就可能在吸引外資等方面陷入被動。

　　加入世貿組織后，我們的產品、企業要和國外競爭，引進外資也要和別國競爭。競爭的主要因素是看一個國家的投資環境，而其中重要內容之一就是稅收政策。不僅如此，從企業稅負的比較情況看，中國企業的稅負較重，約比美國高出20%到30%.如果美國減，中國不減，這一稅負差距還要拉大。

　　劉桓預言，下半年中國經濟將進入報復性增長時期，為抓住發展機遇，國家應加大減稅力度。