財政部金融司有關人士昨天在此間召開的“中澳社會保障基金監管研討會”上表示，為了確保全國社保基金投資運作的安全性和流動性，應在資本市場產品創新、拓寬社�；�金投資管理人備選范圍、完善社�；�金投資管理內控和風險管理機制以及完善社�；�金投資管理激勵和約束機制上有新的舉措。

　　這位人士表示，目前社�；�金投資管理人只能在10家基金管理公司中選出至少5家管理人的情況，將隨著更多基金公司進入備選名單而得到改觀，與此同時，通過《全國社會保障基金投資管理暫行辦法》的制定和實踐的摸索，也為其他類型投資管理公司加入投資管理業務的競爭留出了空間。

　　隨著社�；�金投資管理業務展開后新問題、新風險的逐漸顯露，應逐步完善全國社保基金投資管理的內控制度和風險管理機制。

　　同時，應逐步完善社�；�金投資管理的激勵和約束機制，建立一套完善的基金投資管理績效評價考核指標體系。一方面在收入分配環節上研究社�；�金理事會自身的激勵約束問題，調整理事會事業單位建制下工資和激勵制度與所從事業務性質不相適應的地方，相應建立起和績效掛鉤的收入分配制度；另一方面，研究社保基金投資績效考核指標體系，建立起能夠體現績效的委托投資管理手續費提取方式。

　　這位人士還指出，社保基金秉承“安全之上、分散投資”的原則，倡導的是通過長期投資獲得資產的保值增值，然而我國資本市場波動較大，在缺乏品種創新和避險工具的前提下，只有做多的單一盈利模式，專業投資者也難以規避股市下跌帶來的系統性風險。如何解決這一問題值得深入研究和探討。

　　據這位人士介紹，在對全國社保基金投資運作的政策支持上，財政部和國家稅務總局已經發文，免征社保基金投資收益的營業稅和所得稅，社�；�金理事會也獲證監會批準以戰略投資者身份參與新股配售。通過兩年多的穩健運作，截至2002年底，全國社會保障基金資產規模達到1240億元，較2001年底增長1倍，其中銀行存款938億元、國債273億元、股票12億元、企業債1億元、金融債5億元、其他資產10億元，2002年實現投資收益21億元，累計實現收益31億元。