大慶調查發現七成個體戶借再就業優惠證“鉆空子”

�牐牎霸倬蜆I優惠證”,作為下崗失業人員享受國家優惠政策扶持的主要憑證,在一些不法商家手里卻成為弄虛作假、騙費逃稅的“通行證”。黑龍江省大慶市最近調查處理的此類案件表明:再就業優惠政策,決不允許奸商“鉆空子”。

�牐犗聧徆ひ灰咕统砂偃f資產經營者

�牐牬髴c市有一家投資400多萬元的飯店,名叫“千里馬百合料理”。今年5月,這家飯店注銷營業執照后,更名為“千里香百合料理”,重新申辦新營業執照,經營者變為手持“再就業優惠證”的下崗失業人員陳岳辛。飯店更名后,經營者到稅務機關申請辦理免稅手續。自6月7日至7月20日,共享受免稅197743.75元。

�牐犨@一套瞞天過海的把戲很快引起了稅務機關的警惕。經調查,下崗失業人員陳岳辛在2002年7月30日“千里馬百合料理”成立時為飯店員工,后與原經營者達成協議,投資50萬元成為股東之一,再以新經營者身分辦理新營業執照,借機享受再就業稅收減免政策。經勞動、稅務等部門確認,陳岳辛不屬于政策扶持對象,飯店更名屬“翻牌”逃稅行為。

�牐犉叱蓚�體戶借“證”“翻牌”

�牐犨@起“翻牌”逃稅事件發生后,大慶市工商部門隨即對部分享受再就業優惠政策的個體工商戶進行了抽查。調查發現,自今年4月當地實行“再就業優惠證”政策后,有的過去經營狀況較好的業戶,注銷原營業執照,從親友手中租借“再就業優惠證”,按照優惠證上的名字辦理新營業執照,但實際經營者并未改變。這種“翻牌”現象在抽查的75家享受優惠政策扶持的個體工商戶中約占七成,達53戶。調查人員還發現,在接受調查的個體工商戶中,有41戶經營地址和經營范圍不變,只改變了負責人和企業名稱。

�牐犌г�租張“再就業優惠證”

�牐牬髴c市工商局一位負責人說,個別不法商家借再就業優惠政策騙取稅費,一些下崗失業人員不珍惜政府給予的扶持政策,出賣、出租、出借“再就業優惠證”。據大慶市基層工商所的管理員反映,受眼前利益驅使,有的下崗失業人員以1000多元的價格出租“再就業優惠證”;有的由于與經營者存在雇傭勞動關系,迫于就業壓力,與經營者串通一氣,蒙騙調查人員。

�牐牬髴c市地稅局征管科科長崔建國說,不法商家騙過勞動保障和工商部門后,到稅務機關辦理免稅手續時,因手續完備,稅務部門只能執行免稅政策,否則就是行政不作為。

�牐牎霸倬蜆I優惠證”為何“優惠”了不法商家?大慶市有關職能部門分析認為,資格審核難、管理缺位是造成這種現象的主要原因。