“新的企業所得稅法等正在制定中，有望在近年實行。”這是日前在長春召開的財政部稅政工作會議上傳出的消息。消息人士稱，中國在稅收上給外資企業的“超國民待遇”將被取消，這對內資企業來說，無疑是“減負”。

    改革開放以來，為吸引外資，我國對外資企業實行了優惠的企業所得稅記稅方法。用中央財經大學財政學院楊志清副院長的話說，“給了他們超國民待遇”。

    主要表現在，稅前費用扣除標準和稅收優惠兩方面。在稅前費用扣除標準上，外資企業按實際發生費用算，而對內資企業則有所限制。比如，工資、捐贈、交際應酬等，外資企業按實際費用算，而內資企業只能按國家規定的標準計算。

    他舉例說，如果一家外資企業給一個員工發了兩萬元工資，不計入企業所得稅征收范圍；而一家內資企業給員工發了兩萬元，記稅時只能扣除國家規定的部分（比如800元），剩下的19800元則要繳納企業所得稅。內資企業招待費超出一定比例，就不能計入成本，而外資企業則可實報實銷。

    此外，按照相關法律，國家給外資企業更多的稅收優惠。楊志清說，中國的內外資企業所得稅比較雜亂，稅率就有10多個。內地企業所得稅，一般地區為33%，沿邊沿疆沿海為24%，而特區為15%，這3個稅率分別減半，就是外資企業稅率。

    “總的算下來，內資企業的稅賦比外資企業高出一倍左右。”楊志清認為，在改革開放初期，由于國內許多領域限制外資進入，內外資企業稅收方面的矛盾并不突出。但隨著中國加入世貿組織，許多行業、產業都放開，問題自然就出來了。同樣的經營項目、管理水平，憑什么我要多交稅？

    他說，如果這個問題不盡快解決，國內的一些民族工業、特色產業遲早會被外資企業擠垮。

    據了解，面對稅賦上的不公平，一些內資企業通過各種辦法爭相戴上“洋帽子”。北京一家洗滌用品企業，投資人是土生土長的中國人，其投入企業的資金也都是在國內賺來的，但其企業的性質卻是“外資”。據說，這是其投資人在上世紀90年代去了一趟加拿大后的成果。

    對于一些老企業來說，突然搖身變為“外資”，顯然說不過去。于是，合資成為一種流行。有專家介紹說，不排除一些企業需要國外的資金、管理和技術，但同樣不能排除一些企業正是沖著稅收優惠才合資的。

    參加日前舉行的財政部稅政工作會議的一位人士透露，新一輪稅制改革首先將統一內外資企業所得稅，即合并內外資企業適用的兩套企業所得稅法，建立統一的現代企業所得稅制度；根據企業和國家承受能力，并參考周邊國家稅率水平，適當調整法定稅率；統一并適當調整扣除標準，以提高企業競爭力；建立以產業優惠為主、區域優惠為輔的所得稅優惠新格局；同時，采取適當的過渡性措施，以維護國家政策的連續性。

    完善增值稅制度、優化個人所得稅等，也將是新一輪稅制改革的重點內容。

    “舊的增值稅制度阻礙了企業的技術進步。”楊志清解釋，考慮到我國的財政承受能力，當時選擇了生產型增值稅。與國際通行的消費型增值稅不同，生產型增值稅對固定資產等投入不能抵扣，這會影響企業設備更新、技術革新的積極性，進而影響企業的技術進步。

    據悉，財政部目前正在東北老工業基地試點消費型增值稅。有消息說，此項改革有望于年內在全國范圍推開。當然，財政也將為此減收。重慶市一位稅務官員說，僅此一項，當地財政每年將減收8億至10億元。