為抗擊“非典”,財政部已經出臺了一系列減免稅、費、基金和貼息政策。但隨著疫情進展,財政部表示仍會相機抉擇實施適當的財稅政策來支持經濟發展。
5月21日,財政部部長金人慶在答記者問時表示,財政部正在會同有關部門一起積極研究加快出口退稅步伐,增加出口退稅指標,完善出口退稅機制,逐步解決出口退稅欠賬問題的政策和方案。
金人慶稱,這項措施“有利于刺激和鼓勵出口,有利于穩定制造業等第二產業,有利于減輕‘非典’對財政經濟的負面影響,有利于促進和擴大就業”。
疫情爆發以來,財政部會同有關部門對疫情地區、部分困難行業、在限定時段內出臺了四項財稅優惠政策。這些減免和貼息政策是調節經濟運行、確保經濟穩定發展的國家宏觀調控政策的重要組成部分,是發揮財政職能調控經濟運行的重要體現。
金人慶指出,出臺減免稅、費、基金和實行財政貼息政策,可以直接降低一些受“非典”影響較大行業的經營成本,減輕這些行業的經濟負擔;或者可以幫助生產經營出現暫時困難的企業獲取貸款,挺過難關。
據測算,對航空公司免收民航基礎設施建設基金,航空公司國內航線減輕負擔約占運輸收入的5%,國際和地區航線減輕負擔約占運輸收入的2%。又如,對公路客運及出租汽車行業減免公路養路費和公路運輸管理費,減輕的負擔達營運收入的13%至16%。
有些困難企業反映說,減免稅、費和政府性基金沒有多大幫助。金人慶表示,面對“非典”影響,困難企業求生存、求發展,最根本的出路是在于自身努力。國家優惠政策是從總體上進行宏觀調控,是對所有困難行業和企業一視同仁的公共服務,既是具體幫助,更是政策導向。
到目前為止,各級財政已安排“非典”防治資金近100億元,其中,中央財政建立的20億元非典型肺炎防治基金,已支出10億元;地方各級財政已安排了近80億元“非典”防治經費。
金人慶指出,任何一項優惠政策的出臺,都會對財政收入或支出產生一定的影響。從短期來看,如果算死賬,這些政策的出臺的確影響財政收支平衡,的確增加完成今年預算任務的難度。但如果將目光放長遠一點,不局限于眼前的死賬、小賬,可以肯定,財政的這些減收增支不僅是為促進國民經濟健康發展必須付出的代價,而且通過促進經濟發展必將使我們獲得更多的財政收入。
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