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揚州:個人收入猛增個稅“長大成人”

2003-6-14 10:30 揚州晚報·林燕 周正兵 【 】【打印】【我要糾錯
  從揚州市地方稅收稅種結構上分析,盡管營業(yè)稅仍然占據(jù)地方稅收的大半江山,是揚州市地方稅收的主要來源,但個人所得稅這個以前人們眼中的小稅種如今異軍突起,逐漸“長大成人”,一舉躍為地方稅收的第二大稅種。

  1997年,揚州市個人所得稅全年入庫5204萬元,占地方稅收的權重僅為9.1%,而營業(yè)稅達28597萬元,占地方稅收的一半。近幾年來,揚州市地方稅收的各個稅種都有所增長,但增長幅度卻大小不一,其中個人所得稅增長幅度最為迅猛,從1997年到2002年年均增長率達到27%以上,去年達20552萬元,占地方稅收的17%以上,首次超過了企業(yè)所得稅,坐上地方稅收的第二把交椅;而營業(yè)稅去年跌至44%左右,首次低于50%。

  個人所得稅地位拔高,也折射出揚州市個人收入大幅增加。近年來,我國經(jīng)濟年增長率均超7%,國力增強,國民財富隨之增加,按世界銀行的判斷,我國已成為中等收入國家。而揚州增速還在全國平均增速之上,個人收入相應于全國平均水平又上了一個臺階,更為重要的是揚州市實施的富民戰(zhàn)略,帶動民營經(jīng)濟、農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟的提高,加之外資經(jīng)濟的迅速發(fā)展,在擴大就業(yè)面的同時,也培育出一批高收入階層,這為揚州市個人所得稅的增收夯實了基礎。

  從揚州市個人所得稅稅源數(shù)量增加和稅源質(zhì)量的提高看,也能發(fā)現(xiàn)揚州市個人收入的提高。揚州市個稅納稅人從1997年的數(shù)萬人增至2002年的21.97萬人,納稅人口增加了10多倍,按25%以上稅率征收個稅的人口也有大幅上升,而且納稅人口正從城市人口向農(nóng)村人口擴散。

  不過,揚州市個人所得稅數(shù)量仍以工資薪金所得為主,占整個個稅的57.12%,納稅人群也以工資薪金所得為主,近22萬納稅人中為工資薪金所得納稅的超過15萬人。而利息股息紅利所得、偶然所得個稅增長還極其緩慢,分別僅占4.75%、0.61%,幾乎可以忽略不計。個稅這一有待優(yōu)化的結構也反映了揚州市居民收入渠道仍顯狹窄,尚需進一步拓展,以實現(xiàn)個人收入來源渠道的多元化。
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