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警惕稅收在高速公路上流失

2004-6-2 9:23 市場報·學勇保 安新有 【 】【打印】【我要糾錯
    現在修建高速公路已成了各級政府的共識,但當一條條高速公路的建成通車,人們是否注意到,許多稅款也在修建中流失了。

    以某區為例,該區域內有三條正在修建的高速公路,而承建高速公路的單位都是國家或省屬的路橋建筑單位,他們從地方上購得大量建筑材料,如沙石、石灰、水泥、鋼材等貨物。最近,該區國稅部門從這幾條高速公路承建單位取證,發現材料供貨商偷逃稅現象十分嚴重。27家供貨商除3家招標單位外,其余的納稅卻微乎其微。在調查中發現,高速公路建設中存在以下問題:

    1.多數供貨商無照無證經營,漏征漏管嚴重。在該區27多家供貨商中,只有3家招標單位辦理了營業執照,但沒有一家辦理稅務登記證,形成了稅收征管的“死角”。

    2.違章使用發票情況嚴重。《發票管理辦法》規定,提供服務的單位和個人,對外發生經營業務時,應如實開具發票。然而,國稅干部在某標段調查時發現,供貨商虛開或單聯填開發票現象大量存在。有的則直接開運輸發票,造成國家稅款流失。

    3.稅收流失嚴重。在調查中,發現有的供貨人沒有固定的經營場所,只與承建單位簽訂供貨合同,然后從外地購進貨物再銷售給承建單位,其經營行為隱蔽性強、流動性大,國稅機關不易控管,再加上納稅人不主動申報納稅造成了稅收流失。另外,他們發生經營行為后,不到國稅機關圓票,而是到地稅機關全部開成了運輸行業發票,偷逃國家稅收。

    針對這些問題,稅務部門可從以下幾方面進行整頓,以規范高速公路建設中的稅收管理。首先,要有針對性地開展稅收宣傳,既要加強對路橋建設單位的稅法宣傳,也要加強對供貨商的稅法宣傳。其次積極尋求承建單位的配合,獲取偷逃稅收的證據,并與地稅部門聯合,對違章開票和圓票行為進行查處和嚴厲打擊。再次,稅務機關應加強對票證管理,建立發票管理考核機制,規范票據管理制度。其四,稅務機關對供貨商要加強稅收征管,掌握基本情況,建立專門的稅收檔案。在此基礎上,對漏征漏管戶,采取建賬征收或定額征收方式嚴征細管,并與司法機關聯合,適時地開展稅收檢查,嚴厲打擊偷稅抗稅分子,如此才能使經濟沿著公路興,稅收順著公路長。
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