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我國卷煙消費稅政策的調(diào)整

2003-9-24 9:20 (袁 月) 【 】【打印】【我要糾錯
    我國現(xiàn)行卷煙消費稅政策的主要內(nèi)容是:從2001年6月1日開始,實行從量與從價相結(jié)合的征稅方式,按量每箱(50000支)卷煙計征150元的定額消費稅;從價計征,是按行政或資產(chǎn)等形式隸屬于卷煙企業(yè)的調(diào)撥站現(xiàn)行的卷煙實際調(diào)撥價計征消費稅,不含增值稅每條50元(含每條50元)以上的卷煙執(zhí)行45%的消費稅稅率,每條50元以下的執(zhí)行30%的消費稅稅率。

    我國煙草消費稅調(diào)整主要經(jīng)過這樣幾個發(fā)展階段。

    從1994年開始,實行以出廠價計征40%消費稅的一檔稅率政策。

    1998年6月,為解決當時農(nóng)村低檔卷煙供應(yīng)不足的現(xiàn)象,國家對卷煙消費稅進行了微調(diào),將四類、五類卷煙的稅率下調(diào)至25%,同時將一類卷煙的稅率提高至50%。

    2001年6月1日開始實行的卷煙消費稅政策取向主要有兩個目的,一是針對煙、酒生產(chǎn)企業(yè)普遍通過設(shè)立調(diào)撥站或銷售公司等關(guān)聯(lián)企業(yè),壓低生產(chǎn)環(huán)節(jié)價格,偷逃消費稅等問題,擬采取將卷煙計稅價格改為以現(xiàn)行卷煙交易價格為基礎(chǔ)統(tǒng)一核定并予以公示的辦法,增強卷煙計稅價格的透明度;二是進一步增強稅收對煙、酒等消費品的直接調(diào)控能力。

    新的消費稅政策實施后,原來的工商利益調(diào)節(jié)不規(guī)范的體制和機制問題得到了有效解決。據(jù)有關(guān)部門的統(tǒng)計,原來出廠價和調(diào)撥價差率水平比較合理的中高檔卷煙稅負水平有所降低,原“兩價”差率過大的中高檔卷煙稅負有所上升;由于實行從量計征,低檔的四類、五類卷煙的稅負將大幅度上升,一般不可能再有盈利。由于低檔卷煙的稅負大幅度上升,以生產(chǎn)低檔卷煙為主的10萬大箱以下的企業(yè)因此幾乎虧損,這為我國卷煙結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了政策保證。一些大中型卷煙企業(yè)充分利用自身的優(yōu)勢,在努力降低成本、生產(chǎn)高中檔卷煙以增加盈利的同時,適當增加了低檔卷煙的生產(chǎn),既填補了低檔卷煙的市場空缺,又使企業(yè)整體上保持比較合理的利潤。
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