對生產企業實行“免、抵、退”稅政策，是國家為鼓勵出口而采取的優惠政策。這項政策有利于企業資金周轉，減少資金占用。

　　2003年以前，許多既有出口收入又有內銷收入的生產企業，通過統籌報送單證，最大限度地減少當期應納稅額和退稅額。因為按規定，生產企業自貨物報關出口之日起超過6個月未收齊有關出口退（免）稅憑證或未向主管國稅機關辦理“免、抵、退”稅申報手續的，主管國稅機關才視同內銷貨物計算征稅。于是出口企業充分利用“6個月”的期限和單證不齊不參與免抵計算的政策進行稅收籌劃。但是，從2003年起，這種做法受到了政策限制。

　　今年2月份，為規范出口“免、抵、退”稅電算化管理，達到科學、準確、高效的目的，國家稅務總局下發了《關于利用“口岸電子執法系統”的出口數據審核生產企業免、抵、退稅出口額的通知》（國稅函［2003］95號），規定從2003年1月1日起，對生產企業申報“免、抵、退”稅的出口額實行與“口岸電子執法系統”出口退稅子系統中的出口數據進行核對的辦法，對生產企業申報的沒有電子數據（有紙質報關單的除外）的“免、抵、退”稅出口額和有電子數據但企業未在當月申報的出口額，應在次月視同內銷申報繳納增值稅。對視同內銷已繳納稅款的出口貨物，在收集齊退（免）稅憑證后，可在規定的出口退稅清算期內，向主管退稅機關申請退稅。一句話，貨物報關出口了，就得申報“免、抵、退”稅。因此，利用6個月期限控制申報數量的方法被亮了紅燈。

　　在新政策下，生產企業應正確理解和執行國家最新稅收政策，及時收集齊退（免）稅單證，準確申報“免、抵、退”稅出口額，以利于資金周轉。在實際操作過程中，應注意以下幾點：

　　1.學習和掌握最新退（免）稅政策。生產企業應用《出口退稅電子化管理系統之出口退稅電子申報子系統》（3.1版），在貨物報關出口后，按月將出口額與“口岸電子執法系統”數據核對后，向主管退稅機關申報軟盤，申報數據與辦理單證一環扣一環。主管退稅機關則利用“口岸電子執法系統”對生產企業進行監控。

　　2.抓緊時間集齊單證。企業各部門應協調配合，有關人員在貨物報關出口后，要盡快將出口貨物報關單、出口收匯核銷單、出口發票等單證提供給財務部門，并按月報送出口情況。

　　3.準確計算銷售收入，及時記載銷售。銷售收入一般以出口發票上的離岸價為準，發票不準的，依實際出口貨物的離岸價乘銀行外匯人民幣牌價計算，以其他價格成交的，應按規定扣除運費、保險費、傭金等。銷售收入實現時間，按現行會計制度及稅法規定，為出口貨物報關離境取得提單并向銀行辦理交單手續的當天，并據此在財務上做銷售處理。

　　4.保證年終清算期內單證和信息齊備。按《出口貨物退（免）稅清算管理辦法》（國稅發［1999］6號）文件規定，一個年度（公歷1月1日～12月31日）報關離境的出口貨物，應在次年3月底前按政策進行全面、系統的審核、計算、清理和檢查。單證齊全和有電子信息的在3月底前申報退（免）稅，單證不齊或無信息的3月底前填寫“備案表”申報備案，但必須在6月底前補齊單證，并保證電子信息核對無誤，否則一律不予辦理退（免）稅，已辦理的一律追繳入庫。這樣，企業應充分利用最后的機會，即次年的清算期內，6月30日前補齊已備案的單證。

　　總之，生產企業要想充分利用國家“免、抵、退”稅政策優勢，就必須及時辦理申報。在此基礎上，稅務機關才能準確計算“免、抵、退”稅額，及時辦理出口退稅。