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如何理解期限與順延?

2003-8-1 10:37 來源:中國稅務報 【 】【打印】【我要糾錯
  《稅收征管法》第三十一條規(guī)定:“納稅人、扣繳義務人按照法律、行政法規(guī)規(guī)定或者稅務機關(guān)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定確定的期限,繳納或者解繳稅款。”

  “納稅人因有特殊困難,不能按期繳納稅款的,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市國家稅務局、地方稅務局批準,可以延期繳納稅款,但是最長不得超過三個月。”

  第三十二條規(guī)定:“納稅人未按照規(guī)定期限繳納稅款的,扣繳義務人未按照規(guī)定期限解繳稅款的,稅務機關(guān)除責令限期繳納外,從滯納稅款之日起,按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金。”

  第二十五條規(guī)定:“納稅人必須依照法律、行政法規(guī)規(guī)定或者稅務機關(guān)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定確定的申報期限、申報內(nèi)容如實辦理納稅申報,報送納稅申報表、財務會計報表以及稅務機關(guān)根據(jù)實際需要要求納稅人報送的其他納稅資料。”

  “扣繳義務人必須依照法律、行政法規(guī)規(guī)定或者稅務機關(guān)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定確定的申報期限、申報內(nèi)容如實報送代扣代繳、代收代繳稅款報告表以及稅務機關(guān)根據(jù)實際需要要求扣繳義務人報送的其他有關(guān)資料。”

  由此可見,《稅收征管法》法律條文中多次出現(xiàn)“期限”這個詞。為了和《稅收征管法》的法律條文規(guī)定相配套,以便稅務機關(guān)和廣大納稅人在實際操作中有章可循,《稅收征管法實施細則》第一百零九條規(guī)定:“《稅收征管法》及本細則所規(guī)定期限的最后一日是法定休假日的,以休假日期滿的次日為期限的最后一日;在期限內(nèi)有連續(xù)3日以上法定休假日的,按休假日天數(shù)順延。”

  這是專門為解決“五一”、“十一”等長假與法定期限的矛盾作的規(guī)定,明確提出了“順延”這個詞。那么,在日常的稅收征管工作中,如何正確理解“順延”這個詞呢?

  依據(jù)《稅收征管法實施細則》第一百零九條規(guī)定,只有期限內(nèi)有連續(xù)3日以上的法定休假日的,才可以按休假日天數(shù)順延;如果僅是期限內(nèi)的法定休假日的天數(shù)超過3天,但是并非連續(xù)的,則不能予以順延。例如:稅務機關(guān)要求納稅人于4月20日至5月20日辦理驗證手續(xù),由于5月1日至5月7日是法定休假日,且是連續(xù)的,因此該期限可以順延7天,即驗證期限延長到5月27日。

  如果連續(xù)法定休假日超過3天,但是期限內(nèi)的連續(xù)休假日未達3日以上,也不能順延。例如:稅務機關(guān)要求納稅人于4月2日至5月2日辦理驗證手續(xù),由于5月1日開始了為期7天的休假,但是在該期限內(nèi)只涉及5月1日和5月2日兩天,因此,只能適用第一種情形的規(guī)定,以休假日期滿的次日為期限的最后一日,即5月8日為最后一日。
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