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房地產(chǎn)業(yè)亟需費(fèi)改稅

2006-2-5 0:0 經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)·方虹 【 】【打印】【我要糾錯(cuò)

  目前,地稅部門(mén)對(duì)全北京市地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng)業(yè)2000年以來(lái)申報(bào)納稅情況的專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估已經(jīng)全面展開(kāi)。在第一批已完成納稅評(píng)估的76戶(hù)房地產(chǎn)企業(yè)中,發(fā)現(xiàn)存在涉稅問(wèn)題的企業(yè)超過(guò)了60%.在去年12月16日至今年1月19日的一個(gè)月時(shí)間里,已查出房地產(chǎn)企業(yè)漏稅5.7億元,目前已補(bǔ)稅入庫(kù)1.9億元。

  北京所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題再次說(shuō)明,目前房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司確實(shí)存在嚴(yán)重的偷逃稅行為。因此,加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的稅收征管十分必要。筆者以為還有一個(gè)問(wèn)題值得關(guān)注,就是房地產(chǎn)業(yè)復(fù)雜的各種“費(fèi)”同樣是一個(gè)巨大的資金黑洞。在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中,主要包含了三塊內(nèi)容,即租、稅、費(fèi)。我國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)業(yè)法定的有13種稅,約占建設(shè)成本的9%;而各類(lèi)規(guī)費(fèi),雖各地差異較大,但一般而言收費(fèi)項(xiàng)目大多有數(shù)十種之多,有的地方甚至超過(guò)百種,約占建設(shè)成本的41%.

  政府職能轉(zhuǎn)換滯后,是導(dǎo)致亂收費(fèi)屢禁不止的制度性根源。各種收費(fèi)增大了房地產(chǎn)的開(kāi)發(fā)成本,限制和削弱了稅收的宏觀調(diào)控功能。因此,必須進(jìn)行房地產(chǎn)稅制體系改革,建立一個(gè)科學(xué)合理的房地產(chǎn)租、稅、費(fèi)體系。其中最重要的就是清理整頓現(xiàn)有收費(fèi)項(xiàng)目,取消不合理、不合法的收費(fèi),按照受益原則,保留一部分有償服務(wù)、經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)和少量必要的行政事業(yè)性收費(fèi),將屬于地價(jià)的收費(fèi)歸入地價(jià)中,把一部分具有稅收性質(zhì)的收費(fèi)轉(zhuǎn)為稅收。

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