自2006年4月11日起，低開出口發票行為的對外貿易經營者可能被禁3年外貿經營。

　　商務部10日發布的《低開出口發票行為處罰暫行辦法》中詳細規定了處罰措施：對于初次違反的企業予以警告；對第一次警告后2年內再次違反的企業除予以警告外，可以并處3萬元人民幣以下的罰款；以上違法行為，對外貿經營秩序造成嚴重影響的，可視其情節，給予違法企業禁止其在1年以上3年以下期限內從事有關對外貿易經營活動的處罰。對于負有主要責任的企業法定代表人，可視情節，禁止其在1年以上3年以下期限內擔任外貿企業法定代表人。

　　《暫行辦法》中說，商務部、海關總署和國稅總局將聯合對此類行為進行調查，并由商務部進行初步裁定，在初步裁定送達相關對外貿易經營者之日起7日內，相關對外貿易經營者如有異議可向商務部提交書面申辯材料，并可提出聽證申請。

　　《暫行辦法》中特別強調，凡涉嫌偷逃騙稅需移送稽查部門立案調查。

　　商務部外貿司相關人士在接受本報記者采訪時稱，近幾年，對外貿易領域中以低開出口發票等形式出現的商業欺詐現象較為嚴重，嚴重影響了我國商品、企業以及國家在國際社會的形象，擾亂了我國正常的對外貿易秩序，是造成我國與一些發展中國家貿易摩擦的重要原因之一，也是上述國家限制我國商品進入、頻繁使用反傾銷等貿易救濟措施的主要借口，甚至影響到一些國家承認我國市場經濟地位。

　　近幾年，土耳其、南非等國政府和企業協會多次反映我國企業低開出口發票、逃漏其國內進口關稅問題，希望我國政府盡快找出解決辦法。

　　據這位人士介紹，出臺《暫行辦法》就是希望能夠在外貿領域倡導誠信興商、守法經營，積極推進對外貿易經營者信用體系建設，維護對外貿易秩序，為我國對外貿易持續健康發展奠定良好的環境基礎。同時，表明我國政府在治理低開出口發票問題上積極合作的態度，減少由此引發的貿易摩擦。

　　《暫行辦法》將出口發票分為：監制出口發票和自制出口發票。監制出口發票是指由各地稅務部門統一印制和監管的出口發票；自制出口發票是指對外貿易經營者自行打印的出口發票。

　　據了解，低開出口發票問題是國際貿易中長期存在的一個較為普遍問題。由于一些國家海關制度尚不完善，我國部分企業向這些國家出口商品時，往往應一些不法進口商的要求，不得已提供自制的、票面價格低于實際出口報關價格的形式發票，以供進口商報關，達到逃漏進口國關稅的目的。

　　相關連接：《低開出口發票行為處罰暫行辦法》