全國稅收科研工作會議近日在山東省泰安市召開。這次會議總結了2005年的稅收科研工作,明確了2006年稅收科研工作的目標。會議對170項研究成果給予了通報表彰和獎勵。國家稅務總局副局長許善達出席會議并講話。
許善達指出,2005年,全國稅收科研系統結合經濟、稅收面臨的新形勢和新情況,重點選擇與稅收中心工作、經濟發展、領導決策密切相關的科研課題,始終貫徹國家稅務總局“相對前瞻、貼近實際”的科研指導思想,精心制訂稅收課題研究方案。以課題研究為主線,在稅收科研工作中把握“三個堅持”,即堅持以科學發展觀和經濟稅收觀指導稅收科研工作;堅持貫徹“精品戰略”,以稅收科研成果服務稅收工作大局;堅持把具有前瞻性、戰略性的基礎理論研究和具有時效性、可操作性的應用對策研究結合起來,大力提倡理論聯系實際、求真務實的學術風氣。
據不完全統計,2005年,全國稅收科研系統在國家級報刊上發表稅收理論研究文章154篇,出版稅收學術著作10本,其中有3位同志出版了個人學術專著。全年共有21項稅收科研成果分別受到黨中央、國務院、國家稅務總局和省級黨政領導的批示肯定,較往年顯著增加。
許善達在總結去年稅收科研工作的基礎上,對今年的工作提出了要求。他要求稅收科研工作首先要圍繞社會經濟熱點、難點做好課題選題工作。我國稅收制度還處于不斷完善的過程中,面臨各種改革方案選擇。我們必須根據“十一五”時期國民經濟和社會發展的指導方針、奮斗目標和主要任務,以“三個代表”重要思想為指導,選擇一些新形勢下稅收工作面臨的一系列重大理論問題和實際工作中的熱點、難點、重點問題,深入調查研究。
其次,理順科研管理體制,多渠道利用國內外科研資源。各級稅務機關要建立健全稅收科研管理制度,進一步整合本地區、本系統的稅收科研資源,避免重復研究,利用有限資源,形成合力,提高研究成果質量和研究水平。要加強與政府其他部門、社會團體、高等院校、科研機構、企業的合作研究。
第三,加快培養一支高素質的科研干部隊伍。要加大稅收科研帶頭人的培養力度,積極推進創新團隊建設,注重發現和培養一批稅收科研骨干。要完善制度,在重點課題負責人選擇、課題經費使用、人員調配、出國參加學術交流和培訓等各個方面,對稅收科研骨干應有重點扶持,并形成制度。同時,必須進一步破除論資排輩和急功近利思想,逐步建立和完善培養選拔人才的制度體系,使大批優秀拔尖人才得以脫穎而出。
第四,為實施“精品戰略”營造良好制度環境和氛圍。各級稅收科研機構要明確稅收科研管理工作的正確導向,把發現、吸引、培養和凝聚稅收科研人才作為完善各種制度的核心,把促進多出科研成果、出精品科研成果作為完善各種管理制度的目的。要加大科研獎勵的力度。
第五,加大科研投入力度,提高稅收科研人員的政治待遇和經濟待遇。建立穩定的課題經費來源渠道是保證稅收科研多出成果、出優秀成果、出人才的必要條件。各地稅務機關在條件允許的情況下,要逐步加大稅收科研投入,形成穩定的科研經費渠道。各級稅收科研機構要尊重科研人員的勞動,遵循科研規律,按照調動稅收科研人員積極性、做好稅收科研工作的原則,建立健全課題經費管理辦法。