發展改革委、財政部、科技部、勞動和社會保障部、農業部、商務部、人民銀行、國家稅務總局、環保總局、質檢總局十部門聯合下發《關于加快紡織行業結構調整促進產業升級若干意見的通知》（發改運行[2006]762號）明確，“十一五”期間，國家將在加快紡織行業結構調整，促進產業升級從稅收政策等方面給予大力支持。

　　據悉，“十五”時期是我國紡織行業快速發展的五年。2005年，我國紡織纖維加工量2690萬噸，比“九五”末增長近一倍，占全球纖維加工量的36％以上。紡織品服裝出口1175億美元，比“九五”末增長1.3倍，占全球紡織品服裝貿易額的24％左右。同時，紡織產業結構有所改善，國際競爭力明顯增強，運行質量和效益逐年提升，市場優勝劣汰機制已經形成。紡織行業在增加就業、工業反哺農業、改善人民生活和促進經濟發展等方面做出了積極貢獻。 但隨著產業規模的擴大和市場需求的變化，國際競爭更加激烈，資源、環境約束進一步加劇，紡織業行業長期積累的深層次問題日漸突出。主要體現在自主創新能力不足，結構性矛盾突出，資源、環境約束對產業發展形成較大制約，市場競爭不規范等方面。為此，國家決定對紡織業進行結構調整和產業升級給予扶持。力爭到“十一五”末，紡織纖維加工總量達到3600萬噸，比“十五”末增長35％左右；人均勞動生產率提高60％以上；萬元增加值的能源消耗下降20％；噸纖維耗水下降20％。行業科技創新能力明顯增強，擁有一批具有自主知識產權的關鍵技術和國際影響力的知名品牌；產業集中度進一步提高，形成若干具有較強國際競爭優勢和影響力的大型企業和企業集團。

　　《通知》指出，各相關部門應綜合運用經濟、法律和必要的行政手段。加強產業政策引導、信貸政策調節和財稅政策支持，全面執行勞動保障、環保、資源節約、稅務等法律法規和相關技術標準，規范市場競爭環境，引導產業健康發展。

　　為促進紡織結構調整和產業升級順利進行，《通知》指出，要大力推進紡織技術進步。落實激勵企業技術創新的財稅政策，引導企業和社會資金增加科技研發投入，支持企業建立技術研發中心，增強紡織企業自主創新能力。重點支持紡織新材料、清潔生產技術、高附加值生產技術和關鍵設備的研發和產業化，支持產業集群區公共服務平臺建設，支持紡織行業自主品牌建設。調整紡織機械進口關鍵零部件的稅收政策，提高國內紡織機械整機的競爭力。支持紡織企業加強產品設計、提高產品質量、開拓市場，研究適當提高企業廣告費稅前扣除比例的政策。

　　勞動保障、環保、稅務等部門要加強對紡織企業遵守勞動法、環保法和稅法情況的監督檢查，營造公平競爭的市場環境。抓緊制修訂紡織能耗、水耗和相關技術標準，提高市場準入的門檻。鼓勵紡織行業推廣企業社會責任管理體系（CSC9000T），推進落實企業社會責任。

　　此外，《通知》還要求，各地要嚴格執行國務院關于促進產業結構調整的暫行規定，各級政府及職能部門對列入《產業結構調整指導目錄》鼓勵類紡織項目，要繼續給予支持；對限制和淘汰類紡織項目，要嚴格控制，禁止投資；對淘汰類紡織工藝設備，要加快淘汰，禁止轉移。嚴格執行對新建聚酯項目的核準和紡織項目的登記備案制度，防止低水平產能的擴張。各金融機構要根據產業政策和信貸原則，合理配置信貸資金，積極支持紡織結構調整，有效防范信貸風險。