國家稅務總局相關人士昨天向晨報透露，我國出口退稅政策將進行全面調整，退稅比例將降多升少，部分項目的出口退稅甚至會被取消。
另外據國稅總局進出口稅收管理司政策處的池女士表示，本次出口退稅調整主要目的是限制"兩高一資"——高污染、高能耗、資源型產品的出口。結合業界普遍猜測，筆者認為輕工、紡織、冶金、鋼鐵，水泥等多個行業正好屬于"兩高一資"的范疇，退稅比例的平均下調幅度大概在2個百分點左右。
出口退稅調整政策導向解讀
出口退稅政策是國際慣例，目的是提高本國出口產品的競爭力，出口退稅的力度大小能夠充分體現國家對出口產品的政策導向。
比如國家對鋁工業結構的退稅政策，體現國家對于行業調整的導向。2006年4月27日，發改委、財政部、國稅總局等九部門聯合下發《關于加快鋁工業結構調整指導意見的通知》�！锻ㄖ诽岢�，要完善資源補償機制及資源稅費政策；繼續對電解鋁產品出口執行取消退稅政策，嚴格禁止氧化鋁加工貿易等。
稅收政策是國家調控產業結構的有效工具，此次出口退稅政策的調整，表明國家對于高污染、高能耗、資源型行業的高度關注，體現了促進集約利用資源，降低企業能耗，轉變企業增長方式，優化產業結構，調控宏觀經濟的導向。
"兩高一資"行業現狀
涉及高污染、高能耗、資源型的行業，業界普遍關注的是輕工、紡織、冶金、鋼鐵，水泥等行業，這些行業普遍存在著產能嚴重過剩，國內需求趨向飽和，企業結構中大型企業、小型企業并存，先進工藝和落后工藝并存，效益好壞并存，對于國外市場爭奪激烈，表現在出口環節，價格惡性競爭嚴重，損害了我國的外貿形象，引起國際社會諸多的反傾銷調查。
比如2005年，鋼鐵行業產能超過3.9億噸，占世界產量的30%以上，處于嚴重過剩狀態，如果考慮1億噸的在建能力，五年之內過剩的轉臺必然會加劇。
此次出口退稅調整，應該在淘汰落后產能，淘汰效益不好的大量小企業上發揮作用。
出口退稅政策調整價格影響
根據業內2%的退稅幅度預測，出口退稅下調2%，出口產品的成本將相應上升2%，而價格在目前的供需狀態下，根本沒有上漲的空間，那么企業的利潤將面臨嚴重的縮水。
出口退稅政策調整企業面臨重新洗牌
由于輕工、紡織、冶金、鋼鐵，水泥等面臨出口退稅調整的企業大多處于產能過剩的狀態，大量落后產能的企業利潤空間很小。出口退稅的下調將擠占30%以上的利潤空間，這對于一些產能小，技術落后的小企業是相當具有殺傷力的。有一點可以肯定的是，"兩高一資"行業將棉鈴重新洗牌。這對于我國產業結構調整，轉變經濟增長方式，是有利的。
通過淘汰部分落后的產能和企業，行業供需矛盾會得到緩解，價格惡性競爭的現象會相對減少，先進產能的企業面臨公平有序的競爭環境，將有資金和空間改進技術，提高產品技術含量，從而改善我國的外貿產品結構，改善我國的對外貿易環境。
出口退稅的調整，牽涉范圍比較大，調控力度也是相當大的。通過調整，國家政策導向充分得到顯現，從而引導投資流向健康發展的行業，增強國家經濟發展的潛力。
