新用戶掃碼下載馬凱：財稅改革是消除體制障礙重點
昨天，發改委主任馬凱在《人民日報》發表的署名文章《堅定不移地推進改革開放，繼續深化體制改革》中表示，改革中產生的問題要用深化改革來解決，財稅、金融領域是當前深化改革的重點。
馬凱在文中肯定了改革20多年來取得的成績，也坦言改革開放過程中出現了這樣那樣的問題，但從總體上看，這些都不是改革方向出了問題。恰恰相反，這些問題在相當的程度上是改革不到位、措施不完善造成的，也只有依靠繼續深化改革、促進發展才能夠解決。文章指出，必須抓住重點領域和關鍵細節使體制機制改革取得突破性進展。
發改委相關負責人告訴《第一財經（相關：理財 證券）日報》，3月底馬凱在上海浦東曾做過同一主題的報告。報告中馬凱指出貫徹落實科學發展觀，體制機制深化改革的當前重點是財稅、金融和價格。
馬凱在這篇文章中表示，從財稅體制改革看，理順政府職能、推動結構調整、轉變增長方式、提高創新能力、保護環境等方方面面都要求完善財稅體制。不改革現行財稅體制，不界定好中央和地方的事權和財權，不按主體功能區的要求采取有區別的財稅政策，很難真正走上科學發展的道路。
因此，他說，改革的基本要求是，在繼續深化部門預算、國庫集中收付、政府采購和收支兩條線管理制度改革的基礎上，建立健全與事權相匹配的財政管理體制，建立有利于全面協調可持續發展的財稅制度。
財政部科研所所長賈康表示，財稅制度改革是相關改革的初始環節，雖然之前也曾提及，但此次政府在惜墨如金的“十一五”規劃中明確提出要建立和事權相匹配的財稅體制，有重要意義。
他進一步闡述說，財稅制度改革的要點是解決政府職能的合理定位，要求合理明晰的事權與清晰的財權，事權與財權相匹配。財政要把自己調整到既不越位也不缺位的事權狀態，從中央到地方各級政府都按照市場經濟的總體要求進一步細化明確事權。
在金融體制改革方面，馬凱認為，要加快國有金融企業的股份制改革、健全公司治理結構和內控機制，完善金融市場體系、提高直接融資的比重，加強綜合性制度建設、強化金融監管。
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