近年來(lái)，國(guó)家財(cái)稅部門先后制定了一系列稅收支持政策，比如，對(duì)一年期以上返還性人壽保險(xiǎn)業(yè)務(wù)保費(fèi)收入免征營(yíng)業(yè)稅政策、提高壽險(xiǎn)營(yíng)銷員個(gè)人所得稅的展業(yè)成本扣除比例等，不僅減輕了保險(xiǎn)業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，同時(shí)也增強(qiáng)了中國(guó)市場(chǎng)對(duì)國(guó)際資本的吸引力。

　　近日，國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)了第十六批免營(yíng)業(yè)稅的一年期以上返還性人身保險(xiǎn)名單。 財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局曾經(jīng)下發(fā)文件，今后將免征38家保險(xiǎn)公司（含分公司）的482種一年期以上返還性人身保險(xiǎn)產(chǎn)品營(yíng)業(yè)稅。業(yè)內(nèi)專家分析認(rèn)為，免征營(yíng)業(yè)稅會(huì)讓保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)成本省下不少，購(gòu)買這些免稅險(xiǎn)種的投保人的收益也會(huì)逐漸水漲船高。據(jù)了解，今年內(nèi)國(guó)家有關(guān)部門對(duì)總計(jì)749種相關(guān)保險(xiǎn)產(chǎn)品免征營(yíng)業(yè)稅，此次的38家保險(xiǎn)公司包括平安、人保財(cái)險(xiǎn)、人壽、太平洋人壽等。獲得免稅的產(chǎn)品以健康險(xiǎn)和重疾險(xiǎn)為主，其中包括免保險(xiǎn)費(fèi)定期壽險(xiǎn)產(chǎn)品、分紅型及萬(wàn)能型壽險(xiǎn)產(chǎn)品。

　　按照國(guó)際慣例，分紅類保險(xiǎn)產(chǎn)品是享受免稅待遇的，但目前國(guó)家對(duì)分紅保險(xiǎn)的紅利是否屬于個(gè)人所得稅征收范圍，還沒(méi)有形成統(tǒng)一的、權(quán)威的司法解釋。一般而言，投保人用來(lái)投保的資金實(shí)際上是個(gè)人的稅后收入，所以，對(duì)分紅類保險(xiǎn)產(chǎn)品的紅利部分課稅，不但存在對(duì)投保人雙重征稅的問(wèn)題，而且與同為投資類產(chǎn)品的開(kāi)放式基金享受免稅待遇相比，分紅類保險(xiǎn)產(chǎn)品顯然是遭遇了不公平待遇。

　　國(guó)家稅務(wù)總局今年8月18日在《關(guān)于加強(qiáng)一年期以上返還性人身保險(xiǎn)業(yè)務(wù)營(yíng)業(yè)稅征收管理的通知》中，要求保險(xiǎn)公司在沒(méi)有獲得正式免稅批準(zhǔn)之前，對(duì)相關(guān)保險(xiǎn)產(chǎn)品的營(yíng)業(yè)稅先征后退。

　　保險(xiǎn)公司是資本市場(chǎng)穩(wěn)定的長(zhǎng)期投資者，也是國(guó)家重點(diǎn)支持的基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目穩(wěn)定、可靠的資金來(lái)源。保險(xiǎn)資金運(yùn)用收益是保險(xiǎn)業(yè)重要的利潤(rùn)來(lái)源，對(duì)提高保險(xiǎn)公司償付能力有重要作用，有利于金融保險(xiǎn)業(yè)的穩(wěn)定。因此，建議國(guó)家逐步建立健全保險(xiǎn)資金運(yùn)用的相關(guān)稅收支持政策；對(duì)投連產(chǎn)品、萬(wàn)能產(chǎn)品獨(dú)立賬戶資金運(yùn)用中買賣有價(jià)證券產(chǎn)生的收益，參照證券投資基金的做法免征營(yíng)業(yè)稅；對(duì)投資于國(guó)家重點(diǎn)支持的基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目的收入，免征企業(yè)所得稅等。