摘　要：經濟全球化步伐的加快，對中國的會計準則體系提出了越來越高的要求，適應會計國際化潮流，推動我國會計準則與國際會計慣例的逐漸趨同，對促進改革，擴大開放具有重要的意義。我國應壯大實力，積極參與國際會計準則委員會的活動；結合國情，找準與國際會計準則趨同的切入點；加快會計人才培養；努力提高注冊會計師的素質。

　　關鍵詞：會計準則；國際化；國際協調

　　2004年初，中國會計改革與發展國際研討會在云南大理舉行，來自國際會計準則理事會國的美國、英國等會計專家出席了會議，這是財政部2003年改組會計準則委員會成立會計準則咨詢專家組以來，首次召開的國際研討會。

　　完善社會主義經濟體制對會計改革與發展提出了新的要求，適應國際化潮流，推動我國會計標準與國際會計慣例的趨同，對促進改革，擴大開放具有重大的意義。會計國際協調既是經濟全球化的客觀要求，又符合中國的切身利益，我國將一如既往地穩步推進會計的國際協調，進一步深化會計改革，加強會計監督，為完善市場經濟體制作出不懈的努力和應有的貢獻。

　　一、國際會計準則及趨向

　　國際會計準則委員會（IASC）是由來自澳大利亞、加拿大、法國、德國、日本、墨西哥、荷蘭、英國和愛爾蘭以及美國的會計職業團體與1973年發起成立的。它始終致力于會計準則的國際協調，其基本目標是：第一，為了公共利益，制定并公布在編制成為審計對象的財務報表時應遵守的會計準則，并推動這些準則在全世界范圍內被接受和遵守。第二，為改進和調節與財務報表揭示有關的會計準則和程序而付出最大努力。

　　在國際會計準則委員會（IASC）發展的初期， 它面臨的是來自于歐盟（EC）、經濟合作與發展組織（OECD）、國際會計師聯合會（IFAC）等國際機構的競爭。但是隨著國際會計準則委員會“可比性和改進計劃”的成功實施和“核心準則”的制定以及國際會計準則質量的不斷提高，同時憑借著國際會計準則委員會對會計準則國際協調最初作出的持久和不懈的努力，以及世界銀行和證券委員會國際組織（IOSCO）等機構對他的大力支持，逐漸獲得了社會的普遍認同，其規模日漸擴大。經過30多年的努力，國際會計準則委員會在促進國際會計準則在全世界范圍內的認可和實施方面取得了令人注目的成就。會員代表由成立時的9個國家、16個會計職業團體迅速擴大到2000年底的112個國家、53個會計職業組織。1996年國際會計準則委員會對67個國家的調查結果顯示，其中56個國家將國際會計準則作為本國的會計準則或以國際會計準則為基礎來制定本國的會計準則；國際會計準則得到了世界大多數證券交易所的承認。

　　2000年5月，歐盟委員會宣布，到2005年所有歐盟的上市公司必須使用國際會計準則。當月，證券委員會國際組織又通過對國際會計準則委員會的核心準則的審核，并正式建議其所有的成員及要求跨國籌資和上市公司采用該核心的準則進行財務信息揭示。由國際會計準則委員會制定、經證券委員會國際組織認可的核心的準則的發布實施，意味著只要一個公司的財務報表遵循其本國的會計要求和國際會計準則，或者其本國的會計準則已經符合國際會計準則，這家公司就可以在世界各地接受國際會計準則委員會核心準則的證券交易所上市，而無須重編或重整其財務報表。這對于減少跨國發行證券和股票上市的成本、提高證券市場效率和跨國財務信息的透明度和可比性具有重大的意義。

　　二、我國會計準則的國際協調

　　會計準則的全球化是一把雙刃劍，它對于中國來說究竟有利還是有弊，不是任由評說的問題，我們惟有把握全球化會計準則的本質，并采取積極的態度去應對它，才能以短期的陣痛換來長期的利益。

　　1.壯大我國實力，積極參與國際會計準則委員會的活動

　　公共選擇理論認為，支配人們政治行為和經濟行為的動機和本質都是以個人的成本—收益分析為基礎的，所以，會計準則的國際協調是一個政治程序，也是一個公共選擇的過程。目前，我國與發達國家的各方面差距都很大，我們必須盡一切努力在有限的時間里，讓我國成為經濟、政治和技術上的強者，才可能以“強”制“強”。當然，經濟上的強大不是一蹴而就的事情，它受多方面因素的影響，較為可行的是兩條途徑：由目前來看，IASC在國際上已取得公信地位并已具有相當大的影響，IAS（現已改為IFRS）最后成為全球統一的會計準則，其可能性非常之大。所以政治上我們應加強與IASC以及其他各國的溝通，爭取在IASB中留有一席之位。目前，我國已經加入了IASC，并且作為IASC的咨詢委員，這為我國參與IAS的制定工作甚至進入IASB提供了有利的通道。但是這要以技術上的權威影響為基礎，我們應調動國內來自于會計學術界和會計實務界的所有力量，組成一支優秀精良的隊伍，為國際會計準則的制定出謀劃策，對IASB發布的各種報告和征求意見稿充分發表意見，提出建設性建議，在國際會計準則的制定和實施過程中發揮重要作用。

　　2.結合我國國情，找準與國際會計準則趨同的切入點

　　在會計準則的制定和完善中應隨時進行會計準則的國際比較，有步驟地實現與IAS的趨同；吸收和借鑒IAS中先進思想與技術方法，結合我國的國情，及時調整那些明顯落后于市場經濟發展的會計準則；對于IAS中涉及而我國會計準則尚無規定的、實踐中又亟待解決的會計問題也應加快接軌步伐；對于那些我國尚無條件實施、或是實施將會給我國帶來危害的準則，一方面要研究是否有應對方法，另一方面，則應積極地進行會計準則國際協調。

　　3.加快培養合格的會計人才

　　雖然IASC才公布41項國際會計準則，但它的征求意見稿和準備制定的新的國際會計準則以及尚在考慮之中的準則草案已經超過了30個，要熟悉如此眾多的會計準則，是非我國會計人員所能夠勝任的。我國會計人員素質水平普遍比較低，這是一個不爭的事實。如果現在不抓緊會計人才的培養，等我們不得不執行ISA時，那將是一個被動而束手無策的局面。我們應當建立科學合理的會計從業準入制度、會計人才社會評價機制，尤其要建立和完善會計人員后續教育制度，使會計人員的培養納入法制化的軌道。

　　4.努力提高注冊會計師素質

　　會計的國際化包括兩個層面：一方面是會計準則的國際化，另一方面則是國內會計服務業市場的開放。在國內會計服務市場的開放問題上，我國已列出了具體的開放時間表，這對我國注冊會計師（CPA）行業來說無疑是一個巨大的挑戰；IASC的準則制定模式是以原則為導向的，這也對CPA的職業判斷能力提出了較高的要求。而我國CPA隊伍的現狀不容樂觀，大部分CPA是通過考試取得資格而進入CPA隊伍的，他們從業時間短，執業經驗不足；另一部分則是其他行業離退休人員直接進入CPA隊伍，他們年齡偏大，知識結構老化的情況比較嚴重。我國的CPA隊伍這樣情況難維護他們在國內會計服務業中應占的市場份額，所以提高注冊會計師隊伍的整體素質已是當務之急。我們應加大對執業的CPA業務水平和道德教育等全方位培訓的力度。對后備力量則要改革考試選拔制度，如考試內容方面，可考慮適當地注入對會計理論知識和實際業務經驗的考核。

　　參考文獻：

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