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鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部經濟責任審計有其特殊性,要提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部經濟責任審計質量,筆者認為要做到六必審六必評。
六必審:
一是任期內完成經濟指標情況必審,即審查任職期內履行職責的效果,完成上級黨委、政府下達的經濟指標等情況;
二是任期內經濟活動的合法性、合規(guī)性必審,主要審查財政財務收支是否符合國家的財經政策,有無違規(guī)違紀行為;
三是任期內重大經濟決策必審,主要審查投資項目決策的科學性和投資收益水平,查有無搞政績工程導致決策失誤而造成損失浪費的問題;
四是任期內資產管理情況必審,主要是審查資產存量的真實性,審查其國有資產保值增值及其安全完整情況,查有無因管理混亂導致國有資產流失等問題;
五是涉農專項資金管理使用情況必審,主要審查涉農資金是否專款專用,有無挪用專項資金的違規(guī)行為;
六是任期內執(zhí)行廉政紀律情況必審,主要審查個人的大額支出是否按程序經過審核,有無自簽自報現(xiàn)象,審查有無以權謀私等行為。
六必評:
一是任期內完成經濟指標的效果必評。主要包括財政收入增長比率、財政投入增長率、財政負債率等。評價要關注潛在效益,對于加大投入為今后的發(fā)展打下基礎的潛在效益,應該給予客觀的評價;
二是財政財務收支中違規(guī)違紀問題應承擔的責任必評。主要評價財政財務收入支出的真實性,有無虛假財政財務收支等行為;
三是重大經濟決策及效益情況必評。主要評價重大經濟決策是否符合國家的宏觀政策要求,決策程序是否嚴密,調查研究,可行性論證是否到位,是否符合長遠發(fā)展的目標等等;
四是國有資產管理、使用及其保值增值情況必評。主要評價政府及其二級單位資產運營狀況,企事業(yè)單位改制過程中是否存在賤價變賣導致國有資產流失等問題;
五是涉農專項資金管理使用和效益情況必評。主要評價涉農專項資金是否做到專款專用,有無隨意調項影響項目建設效益等行為;
六是個人廉潔自律情況必評。評價其是否嚴格執(zhí)行上級關于領導干部廉潔自律的各項規(guī)定,有無利用職權為親朋好友及家屬子女謀取不正當利益、利用紅白喜事借機斂財?shù)刃袨椤?/P>
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