什么是財務總監，理論界尚沒有統一的認識，在不同企業，財務總監扮演著不同的角色，履行不同的職責。大體上分為兩類：一是監督型財務總監，與財務經理或總會計師平行設置，代表所有者利益對企業運行狀況進行監督，某種意義上可稱為總審計師，只不過多了事前、事中審計的職能。二是財務負責人型財務總監，除了性質上仍代表所有者利益外，在工作方式上與財務經理、總會計師并無明顯區別。但無論是以哪種方式工作的財務總監，其重要任務是進行企業內部會計制度設計。

　　財務總監判斷和決策的基礎是會計信息，如何及時、準確地取得所需要的會計信息，是財務總監進行財務管理、作出正確判斷、決策的前提條件，也是提高工作效率、工作質量的有效手段，對大型企業集團的財務總監來講尤為如此。2001年財政部頒布《企業會計制度》，在此基礎上，各單位可以設計企業內部符合統一制度的內部會計核算辦法，以滿足內部管理的需要。但并不是新企業才需要進行專題探討內部制度設計，老企業也應該隨著業務的拓展、組織結構的變動、流程再造、新舊會計制度銜接以及特殊的財政、稅收政策，對舊有的內部會計制度進行修改與完善。

　　一、會計制度設計的原則

　　（一）目的性

　　財務總監進行會計制度設計前，應明確自己的目的是什么，想解決什么樣的問題，對大型企業集團尤為如此，大型企業集團具有跨地區、跨所有制、跨行業的特點，相當一部分大型國有企業至今尚未執行新會計制度。在進行設計前，財務總監應考慮制度的適用范圍是什么；哪些特殊業務或內部監控需要設置內部科目來體現，使用內部科目需具備什么條件；如何設計內部報表（報告），以及時、全面地得到集團內部企業的財務信息及它們之間交易的情況，并辨別下屬企業對集團的依存程度，如資金來源或利潤來源。

　　（二）合法性

　　設計企業內部會計制度必須以國家和地方政府頒布的財經法規為依據，內容上應與《會計法》、《會計準則》協調一致。企業在設計會計工作組織、會計憑證、賬簿、會計報表時，必須充分考慮《會計法》的各項規定，要符合《會計準則》中的一般原則，符合會計要素確認、計量、記錄和報告的各項規定。

　　（三）效益性

　　設計企業內部會計制度以提高信息質量、工作效率為手段，最終目的是提高企業的經濟效益，財務總監應充分考慮設計成本、運行成本和與之帶來的效益之間的投入產出關系。例如對大型企業來講，劃小核算單位能比較有利于控制成本，但相應會增加運營費用和核算環節；向下屬單位委派會計人員可以有效的提高會計信息質量，但另一方面卻增加了母公司財務負擔，某種意義上削弱了下屬單位獨立經營、自負盈虧的意識。當然這些判斷并沒有一個嚴格的標準，只能根據企業自身管理的要求進行判斷。

　　（四）可操作性

　　與國家頒布的《會計法》《企業會計制度》《會計準則》相比，企業內部會計制度在表達方式上應該盡量淺顯，并與企業日常會計核算的實務緊密聯系，內容上更為全面具體，某種程度上是對《企業會計制度》《會計準則》的一個細化。對屬于國家財務法規中可以選擇的會計政策，應作出明確規定，對未作規定的有關內容、程序、權限等問題作出明確規定，使企業會計流程的各個方面都有章可循、有序進行。如提取福利費的依據是應發工資還是實發工資，工資中那些項目不能作為提取的工資基數，福利費的列支范圍具體包括那些事項，超出范圍之外應通過什么方式向上級部門匯報，經批準或備案后才能進行處理等，以及企業內部各單位內部科目使用、憑證（票據）交換、會計帳目處理流程等，便于基層財務人員實際操作。

　　（五）監控性

　　設計企業內部會計制度某種意義上是企業內部財務控制思想的體現，應貫徹在企業內部會計制度設計的始終。對每項重要經濟業務都要安排事前、事中、事后的控制方式，便于及時掌握和歸集所需要的信息。對會計賬目列示方式、財務報告的披露方式要進行詳盡地規定。如企業所有者權益非損益性變動、財產盤虧或盤盈、遞延資產，予提費用科目的使用，重大資產處置、投資等事項財務處理前，所必須履行的審批手續，需要的支持文件等。必要時可在公司計財部門設置內部科目與下屬單位的固定資產、在建工程等資本性支出項目建立起對應關系，使下屬單位的資本性支出項目支出始終受到有效監控。

　　二、企業內部會計制度設計的內容

　　上文對企業內部會計制度設計的原則進行了敘述，在具體進行會計制度設計時主要包括以下內容：

　　（一）內部核算單位

　　內部核算單位的設計，應本著效益性原則，以企業內部行政責任劃分，按照工序、業務性質設立成本（費用）中心、利潤中心、投資中心，便于成本（費用）控制、業績評價。

　　（二）會計機構、會計人員管理

　　會計機構、會計人員管理的設計（委派、派駐等），原則上每個內部核算單位都應設置固定的財務機構，并配備具備從業資格專職財務人員，財務人員數量最少應配備3人以上（1個負責人、1個會計、1個出納），各單位根據自身管理的特點對會計人員采取松散型、會計人員全員委派、財務主管委派、委派財務總監等管理方式。

　　（三）會計科目、憑證、工作流程

　　會計科目的設置、會計憑證傳遞、會計工作程序的設計，是企業內部會計制度設計的關鍵點和難點，在國家統一規定科目的基礎上，各單位可結合自身管理和一些特殊業務處理的的需要，設置內部科目，對各科目的使用范圍、條件、二級科目劃分應盡量進行詳盡的描述，便于監控和及時收集需要的信息。對大型企業來講，會計憑證傳遞、會計工作程序直接影響到企業會計信息的完整、準確及會計工作的運行質量是必須要關注的問題。

　　（四）對內、對外會計報表（報告）

　　會計報表（報告）從使用者劃分，可分為對內、對外會計報表（報告）。對外會計報表應嚴格按照國家有關規定編制、報送。內部會計報表（報告）是企業特別是母公司了解下屬單位的主要手段，如何設計內部報表體系，獲得真實、完整的下屬單位財務信息、同時滿足集團報表合并內部交易事項數據的取得，財務總監可以按照管理的需要進行設計。

　　會計制度設計是一個極其復雜、細致的系統工程，本文只是對其設計原則和主要內容談了一些粗淺的認識。在市場經濟下，各種管理模式、管理思想不斷創新，沒有哪一種方式是萬能的。財務總監作為企業財務發展戰略的總設計師，應重視和加強企業內部會計制度設計這一會計工作的基礎建設。