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辯證參照法:提高納稅評估質量的有效途徑

來源: 龔雨時 張永興 編輯: 2008/08/13 08:08:36  字體:

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  目前,隨著社會經濟的飛速發展,企業財務人員新舊更替,很多企業財務人員年輕化、知識化,會計電算化也日益普及,企業的財務核算工具也越來越先進,促進了企業整體核算水平的日益提升。但是與此同時企業私有化程度的不斷加快,也給制造假賬帶來巨大空間,一些企業受利益驅使,想盡辦法不交或少交稅款,銷售不入賬、“體外循環”等現象屢見不鮮。有些企業會計原始憑證由老板掌控,財務核算受老板控制,企業老板可選擇原始憑證給會計做賬,從而導致了賬面核算數據的嚴重失真。這些現象的存在,增加了稅務機關納稅評估的難度,使一些常規評估方法受到了沖擊,對我們現階段的評估工作提出了新的、更高的要求。在工作實踐中,我們探索出了一個互為參照雙百分析的“辯證參照法”納稅評估方法,該法主要特點是以準確的模型指標參數為依據,通過對不同參照物的雙向分析、推算與比對,然后再根據其所產生的矛盾結果,可迅速地發現和鎖定賬面疑點,從而使評估分析變得更簡單、更方便、更高效。筆者在對機電行業、紡織業98家企業的納稅評估中,充分運用該法,取得了良好成就,不僅省時便捷,而且評估稅款1685萬,占應納稅的23%,整體稅負率提升了1.35個百分點。現對“辯證參照法”的概念、特點、應用及其意義作一初淺的概述。

  一、“辯證參照法”的概念

  “辯證參照法”就是評估人員在評估分析階段,運用行業模型所確立的參數指標值,以賬面料耗推算出理論產出物(半成品、產成品、廢料等),以賬面產出物推算出應耗材料(原材料、輔助材料、燃料、動力、包裝物等),然后,再將推算出的材料理論耗用與賬面耗用相比對、將推算出的理論產出物與賬面產出物相比對,從中找出數據的差異所在,從而形成兩個相互矛盾的分析疑點。

  (一)主要公式

  1、雙向反推:

  (1)耗用材料(主要材料或輔助材料)〈──〉產成品

  (2)耗用材料(主要材料或輔助材料)〈──〉廢料

  2、分析差異:

  (1)耗用材料差異額(數量)=推算應耗用材料-賬面耗用材料

  (2)產成品差異額(數量或金額)=推算應產出產成品-賬面產出產成品

  (3)廢料差異額(數量)=推算應產出廢料-賬面產出廢料

  (二)延伸公式(凡是有固定比例關系的參數均可使用)

  1、雙向反推:

  (1)產成品〈──〉廢料

  (2)關鍵工種工資〈──〉產成品

  2、分析差異:

  (1)產成品差異額(數量或金額)=推算應產出產成品-賬面產出產成品

  (2)廢料差異額(數量)=推算應產出廢料-賬面產出廢料

  (3)關鍵工種工資差異額(金額)=推算應發工資-賬面應發工資

  二、“辯證參照法”的特點

  “辯證參照法”是以不同參照物(投料與產品,即材料與產值或廢料)的雙向反推結果來比對賬面數據,因而,它比普通的單向分析法更具優勢。一般的評估分析法只設定一個參照物,但賬面參照物數據的準確性卻常常難以辯別,因此,其所推出的結果也往往具有片面性。例如:投入產出法只以材料的耗用推算產出,倘若賬面記錄的耗用材料數據不準確,則推出的產值也就不會準確。這種情形,評估人員在實際的工作中也會時常碰到。比如:企業為多抵扣進項稅額而虛開材料時,為消化其虛開的部分,其耗用的材料必然也同時會在賬面增加,從而使產值推算失效。而使用“辯證參照法”可根據二個不同參照物同時推出二個相反的差異結果(矛盾結果)即:如納稅人認定賬面的投料準確,則會推算出產出物存在的差異;如納稅人認定賬面的產出物準確,則會推算出料耗存在的差異。從而使被評估企業更難自圓其說,為評估人員在約談階段的詢問、質疑提供了堅強的后盾和有力的武器。

  三、“辯證參照法”的應用步驟與關鍵

  “辯證參照法”的使用要按照一定的步驟,才能有效。第一步,要在充分調查的基礎上,尋找該行業具有共性的、有著固定關系的參數,并準確確定其參數之間的指標值。這一點非常重要,因為參數之間的必然聯系,是使用“辯證參照法”的依據;第二步,要對企業的賬面數據進行采集,并確保采集數據與賬面數據完全一致,因為賬面數據采集的準確與否直接影響到分析的結果;第三步,要以不同的參數互為參照物推算結果,并保證推算過程和結果正確無誤,因為以不同參照物的雙向反推是形成矛盾結論的有效方法;第四步,要將推算結果與賬面數據相比對,找出差異數據,最終形成分析疑點。“辯證參照法”的使用關鍵是:在分析過程中要選定不同的參照物,并分別以之進行雙向推算,找出賬面的矛盾數據(評估疑點),從而迅速地確定評估疑點,把握問題所在。這種方法的關鍵就在于其能推算出二個截然相反的矛盾結果,因而使被評估企業在解釋疑點時進也不能進,退也不能退。所以,在約談環節不管企業如何解答,終難自圓其說。而這種約談的結局,必然會導致疑點水落石出,案件真相大白。

  四、“辯證參照法”的應用舉例

  某機械生產企業,經測算每消耗主要原材料100元可產出產值250元。2007年,賬面耗用主要原材料400萬元,賬面產出產值500萬元,試用“辯證參照法”予以分析。

  1、以賬面耗用的原材料作為參照物,計算2007年該企業理論產值為:

  250/100*400萬元=1000萬元。

  則理論產值與賬面產值差異額為:1000-500=500萬元。

  分析:假說賬面耗用的原材料數據400萬元準確,則發現其賬面產值500萬元明顯偏少,與理論產值1000萬元還相差500萬元。

  賬面產值偏少不外乎有二種情況:

  (1)未及時記錄入庫產品成本。

  (2)存在“體外循環”,即有賬外產品現象。

  評估人員應在查明產品去向后,按規定可補征其銷項稅額或轉出其進項稅額。

  2、以賬面產值作為參照物,計算2007年該企業理論耗用原材料為:

  100/250*500萬元=200萬元。

  則理論耗用原材料與賬面耗用原材料的差異額為:400-200=200萬元。

  分析:假說賬面產值500萬元準確,則其賬面耗用的原材料數據400萬元又明顯偏多,因為其理論應耗用原材料只有200萬元,賬面明顯多耗200萬元。

  賬面耗用材料偏多擬有如下情形:

  (1)有虛開原材料,虛抵進項稅額的現象。

  (2)將原材料用于非應稅項目。

  (3)出售原材料未做銷售等。

  評估人員應在查明原材料去向后,按規定可補征其銷項稅額或轉出其進項稅額。

  五、“辯證參照法”的適用及意義

  “辯證參照法”不但可運用于投料與產出之間,還可運用于原料與廢料之間、產品與廢料之間、原料與輔料之間、工資與產值之間等等,凡是二者之間有固定比例關系的,均可使用。所以,如能在分析環節正確使用此方法,可直接為約談環節打開缺口,使有效評估成為現實。

  “辯證參照法”在納稅評估分析階段可發揮重大作用,它改變了一般分析法所呈現的繁瑣性、低效性和模糊性,有效地杜絕了單向分析法所產生的片面分析結果,成功地堵塞了被評估企業在約談環節的退路。“辯證參照法”與常規分析法的主要區別在于它在分析過程用原因推出結果、由結果查找原因,只要被評估企業賬面數據存在虛假問題,其因果數據之間就會產生必然的矛盾。正確熟練地運用“辯證參照法”,在評估分析階段就可以快速、準確地分析和鎖定評估疑點。因此,“辯證參照法”為提高納稅評估的分析質量開辟了一條有效便捷的途徑。

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