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淺議我國國有商業銀行內部審計
［摘要］國有商業銀行是指由國家控制和管理的商業銀行。在我國，國有商業銀行是指中國工商銀行、中國銀行、中國建設銀行和中國農業銀行四大商業銀行。
［關鍵詞］商業銀行,審計,模式
1我國國有商業銀行及內部審計涵義
2007年2月6日，中國銀監會副主席唐雙寧在全國合作金融監管工作會議上透露，中國金融資產總量已達到60萬億元，其中銀行業金融資產高達44萬億元，居民儲蓄額達16萬億元，中國金融資產總量占全球總量已上升到4 %—5%；其中國有商業銀行擁有77000家營業網點和120萬員工，占總資產51.3%，仍然占據銀行業金融機構的半壁江山，是我國經濟發展的主要資金供應者。
正是由于四大國有商業銀行的特殊地位，內部審計在銀行治理中的地位日益突現。“內部審計是一種獨立、客觀的確認與咨詢活動，旨在增加價值和改善組織的運營。它通過應用系統的、規范化的方法，來評價和改善風險管理、控制及治理過程的效果，幫助組織實現其目標。”
2我國國有商業銀行內部審計現狀
2.1我國國有商業銀行內部審計目的定位不明確
我國國有商業銀行內部審計部門的主要職責實際上定位在對操作層的違規進行檢查和處罰上，內審部門的工作都是停留在事后檢查上，并且“突擊審計少，事先預告多”，后續審計也是處于起步階段，日常的監督工作還沒有啟動，在工作方式上存在著只檢查問題和向領導反映，沒有深層次的分析和總結問題，不能發揮內審的 “保健”作用。由此可以看出，目前我國國有商業銀行內部審計目的定位還不明確，仍處于模糊狀態。
2.2我國國有商業銀行內部審計模式不健全
目前我國國有商業銀行的內部審計基本上是介于賬項基礎審計向制度基礎審計過渡的一個階段，以全部業務和賬目為基礎，主要采用詳細審計或依賴于審計人員經驗判斷的抽樣審計方法，這就使得內部審計隨意性很大，缺乏科學性，造成審計期長、審計成本高、審計效率低下等弊病。國有商業銀行的資產負債多，中間業務量大、資金往來頻繁、會計資料及相關信息繁雜，在此情況下，若商業銀行內部審計仍采用傳統的審計方式是非常不經濟的，最關鍵的是審計人員將注意力過于集中在內部控制制度方面，過于依賴對內部控制制度的測試，忽略了審計風險產生的其他環節，不能有效的從多渠道，如組織的環境、歷史的方面搜集審計證據，無法突出審計重點，不利于強化銀行的風險管理。
2.3內部審計成果運用不夠
盡管在審計體制的改革下，審計信息更為暢通了，但審計成果的充分運用尚未得到應有的重視。表現在：一、內審部門對審計出的問題通常是采用一對一的糾正或處罰，缺乏對共性問題的系統性考核、分析、研究和整改機制。許多問題年年查年年有，既浪費人力資源又加大了審計成本；二、被審行對審計中發現的問題缺乏進行整改的約束機制。通常上級行的考核主要以量化指標為主，尚未建立對經營管理的整體考核評價體系。造成下級行不重視內審警示作用，甚至存在屢查屢犯的現象；三、審計成果在同行及上下級之間的利用不夠。目前能運用的僅限于系統內常規現場審計項目，而對下級行的自審項目中存在的風險披露不夠及時，敏感問題避重就輕等人為過濾現象缺乏全面準確的了解。因而很難以全面角度通過信息反饋作用使審計建議得到真正的落實。
3我國國有商業銀行內部審計的建設
3.1明確和轉變我國國有商業銀行內部審計目的定位
國有商業銀行的內部審計要適應社會主義市場經濟建設和金融體制改革的要求，必須緊貼經濟發展脈搏，進一步確立“以資產質量為主線，以保障金融安全、促進金融健康發展為目的”的指導思想，以“促進防范風險、提高效益、規范管理”為審計目標，改進和完善組織方式。通過重點審計資產質量的安全性、內部控制制度的有效性、會計信息的真實性、經營行為的合規性等，揭露金融機構經營中存在的突出問題，從政策、制度和監管上分析原因，促進建立安全、高效、穩健的金融運行機制，促進金融監管機構依法履行職責，從根本上防范和化解金融風險。這是在當代商業銀行改制中對內部審計的重新定位。
3.2大力推行風險導向型內部審計模式
大力推行風險導向審計理念和方法。由于制度基礎審計最大的缺陷是對管理舞弊偵查的無效率，使得管理舞弊往往失去控制。在商業銀行實行風險基礎審計，不僅可以有效地控制商業銀行的經營風險，增強內部控制能力，而且可以控制和降低審計自身的風險。通過對商業銀行管理行為、資產風險的分析和評價，全面把握被審計主體的風險狀況，找出高風險領域，在此基礎上確實審計重點和審計頻率，以便集中力量對高風險領域進行控制和管理，幫助和促進商業銀行各級管理層提高管理水平，做到科學決策，有效地進行風險控制和管理。
3.3實施系統管理工程，加強審計成果有效運用
（1）建立審計成果及信息分析制度。
（2）建立審計信息成果庫，實現同級行之間的資源共享。
（3）實現上級行對下級行審計成果的垂直管理和利用
（4）加強對審計過程的動態管理。
（5）逐步建立內部審計成果披露制度，提高內部審計信息的透明度。這樣可以提高內部審計工作的透明度，既可以增加審計工作的公正性，擴大內部審計人員對審計事項結果的知情權，又可以拓寬審計人員視野，儲備審計信息資源，達到提升審計質量，促進內部審計成果有效利用的目的。
責任編輯：冠
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