摘要：我國目前的就業環境存在：經濟就業容量萎縮，強資本和弱人力，勞動者缺乏分配話語權等突出問題，形成嚴重的就業瓶頸。良好的就業環境是公民謀生和國家發展的重要前提，是人口高峰期個人．家庭和民族發展的關鍵問題。人力資源時效性強，低質賤價濫用人力資源，會錯過勞動者人生發展和民族發展機遇。為解決這些就業問題建議：開展競技活動。發展智能產業．勞動激活教育，教育促進就業，提高勞動素質；利用信息技術，疏通就業渠道，高效配置人力資源；發揮人力優勢，互通國際有無，開拓國際就業門路．實現民族躍跳式發展、世界經濟共贏。

　　就業問題的反思

　　就業是勞動者主動參與社會經濟活動分享生存、發展環境的過程。就業環境不佳，預期勞動成果不確定，勞動者就沒有長期努力勞動的動機，在資本追求高額利潤的誘導下，就會投機地追求短期物質利益，居民幸福指數和國民經濟質量都會降低。

　　良好的就業環境是公民謀生和國家發展的重要前提，是我國人口高峰期個人、家庭和民族發展的關鍵問題。土地改革、上山下鄉、企業改制和招工就業兩難等我國重大社會經濟問題都聚焦在就業上。

　　分析我國目前的就業問題，三方面壓力十分突出：

　　一、經濟就業容量萎縮，就業政策沒有筑就良好的就業平臺。

　　上世紀80年代，中國的經濟增長率為9．3％，就業增長率為3．0％。到上世紀90年代，經濟增長率為10．4％，就業增長率卻降為1．1％，經濟在增長，經濟就業容量卻下降了2／3。

　　近年，各級政府出臺了大量促進就業的優惠政策，如政府購買就業崗位、舉辦免費招聘會、鼓勵失業人員創業、救助就業特別網難人員等。這些政策在勞動者失業后發揮了救助和撫慰作用。可是，沒能從源頭上擴大就業容量，政府促進就業政策就顯得呼聲高、效果弱•在市場化經濟中．單憑政策救助失業，對就業困難人員來說，只是杯水車薪。因此，我國就業形勢依然嚴峻。我國人口和勞動力規模巨大，經濟增長不能理想地促進就業增長，人口高峰期失業規模過大，不僅影響經濟發展和社會穩定．還會抑制人民生活水平的提高。

　　二、強資本弱人力局面．抑制人力資源對發展的推動作用。

　　市場經濟中，資本所有者與企業經營者強強聯合，取得絕大部分經濟成果。勞動者作為經濟弱勢群體，政府和政策不加護持和保護，兩極分化會嚴重壓制人力資源對發展的推動作用。高價醫藥帶來的生存壓力、高房價帶來的居住壓力、教育高消費帶來的發展壓力，在侵吞發展帶給勞動者應有的生存發展權益。教育、住房的前憂，社保、醫療的后患，股市、房市的利誘．抑制勞動者的就業動機和創業念頭。

　　受資本利誘，經營者和勞動者都追求短期財富最大化，而不是勞動效能最大化，偏離人類理想的社會發展方向。人力資源只有幾十年時效，不及時發揮其推動發展的能動作用，會在勞動者幾十年青壯年期消逝。據預測20l 5年中國勞動人口將達到高峰，以后將逐年減少。世界上人口老齡化國家，人力資源已經十分緊缺，我國眼前就已面臨招工難，等勞動人口高峰過去，人力供給問題會更突出。

　　三、勞動者缺乏分配話語權．大量農民工返鄉．形成“民工荒”。

　　我國遭遇的“民工荒”，波及珠江三角洲、長江三角洲、環渤海灣等經濟發達地區，連中西部民工輸出大省也出現招工難問題。。民工荒”成了我國經濟發展的人力資源瓶頸。

　　勞動者無收入分配保障無話語權，是“民工荒”的主要原因。前些年，我國一些經濟飛速發展地區的不少企業，十多年每月平均工資增幅不到100元，一直在600-1000元之間徘徊，不少行業工作時間超出勞動法規定，工資卻大大低于民工心理底線，不簽勞動合同，勞動環境惡劣，企業欠薪嚴重，缺乏基本社會保障等諸多因素導致大量民工返鄉，形成“民工荒”。

　　就業前景設想 如何從源頭上保護勞動權益、加大促進就業的動力，是我國突破就業瓶頸，打造人力資源強國的重大舉措。

　　(一)開展競技活動，提高就業質量。

　　勞動密集型產業雖然可以擴大就業容量，但粗放的勞動密集型產業，刀耕火種、低質賤價，會浪費本已貧乏的物質資源，低技能、低工資，低效使用人力資源，導致低質產品傾銷和“民工荒”，嚴重削弱經濟發展后勁。智能密集型產業既能提高經濟效益又能提高就業質量。發展智能產業，是我國社會經濟跳躍式發展的捷徑。

　　發展智能產業，首先要引導公民如重視教育一樣，崇尚創造。政府在收入分配政策和社會地位確定制機上，倡導家庭、學校和企業培養勞動能手和科技人才，激勵勞動者競相提高生產效率和產品質量。加大政府財政和社會資金投入，如舉行奧林匹克行動一樣，舉行發明創造和勞動技能競賽活動，開展全國大規模、民眾齊呼應的勞動技能比武、發明創新評級等智能推廣活動。通過提高勞動技能增強就業能力．通過深化就業層次提高就業質量和勞動收入，提升我國的產品和服務質量。實現深度就業、高質生產和高效經濟之間的良性循環。

　　(二)勞動激活教育，提高勞動素質。

　　我國建設資金短缺，人均物質資源少，人力資源潛力巨大。我國原來以低廉的勞動技術、高昂的物質代價支撐的粗放型經濟，帶來技術停滯、資源浪費、劣質產品傾銷等負面效應。只有揚長避短，加強人力資源開發，提高勞動者素質和技能，變人口壓力為動力，才能持續良性地發展經濟。

　　提高勞動者的就業技能，要改革應試教育體制、消除教育壟斷和教育高消費。打破從學校走向學校的經院式師資供應管道，從勞動實踐第一線選拔教師．建立全國鏈鎖的學校推廣勞動技能，快速普及勞動技能和發明創新，勞動技能密切結合生產實踐。以科技的實踐性、競技性提高教育效果，以勞動技能和勞動業績評價勞動者的社會地位和人生價值．形成群眾自發自愿樂于接受教育的社會風尚。以勞動激活教育，以教育促進就業，提高全民勞動素質和國民經濟品質。

　　(三)利用信息技術，高效配置人力資源。

　　知識經濟時代，企業經濟競爭力不再取決于企業資產和經營規模。國際競爭已經從物質資源競爭向人力資源競爭轉變。

　　因此，疏通就業渠道，擴大就業容量，加緊建立壘社會實時互動的人力資源匹配、計量、評價和公示體制，利用現代信息、網絡技術，建立全國性和地區性人力資源信息中心，健全人力資源信息網絡．做到人力與資本、投資與收益之間的信息對稱。打破時空制限，用網站、電視或短信等形式發布招聘求職信息-政府．求職者、用工企業和培訓機構通過信息網絡．高教收集、分析和使用人力市場信息-降低招聘、就業成本．高效配置人力資源。

　　(四)開拓國際就業渠道，實現躍跳式發展。

　　以往數十年，我國已經為目前勞動人口高峰的到來付出了巨大的生養、教育成本。人力資源時效性強．低質賤價濫用人力資源，會錯過勞動者人生發展和民族發展機遇。人力資源流動性大，如果以配置物質資源的市場模式配制人力資源，也會出現人以稀為貴的現象，過剩的人力資源如過剩的農副產品一樣，在市場中成為垃圾資源和經濟負擔。國際上，發達國家經濟規模大，面臨老年化，人口增長慢，人力需求多，就業空間大。發揮人口優勢，與國際互通有無，拓展國際就業空間。引導和激勵我國勞動者到境外就業．學習國際先進勞動經驗，能整體提高我國勞動力就業素質、加快我國經濟接軌世界先進發展水平、實現國際經濟共贏。

　　近現代世界經濟發展史上。美國西部鐵路、東南亞和非洲經濟發展，都留下中國勞動者澡澡的腳印；目前，我國向境外輸出普通勞務，也是我國勞動者一條不錯的就業出路。開拓國際就業渠道．針對國際勞務和技術需求，加強出國勞動技能培訓，向國際提供技能人才，加強國際文化和技術交流，是從民生層面接軌世界經濟，加快民族跨躍式發展的重大舉措。