新用戶掃碼下載專家建議：可將雙高產品征稅納入議事日程
“我國的消費稅不僅在征收水平方面仍有很大的提升空間，而且還需要進一步加強和完善體系建設，發揮對經濟與社會的調節作用。”中國政法大學財稅法研究中心主任施正文在接受《證券日報》記者采訪時曾表示，按照結構性減稅的要求，堅持稅率有升有降，稅目有增有減的原則。有些商品在現實生活中扮演的作用已發生改變，對已經演變成日常生活必需品的產品應采取降低稅率，相反非生活必需品應提高稅率。
事實上，消費稅征稅范圍調整一直被認為“滯后”。社科院一位財稅專家就對本報記者表示，對化妝品稅目下的香水、口紅、指甲油等美容、修飾類化妝品征收30%的消費稅，就不太合理。因為這類商品早已成為大眾日常所需品，繼續征收消費稅顯然不合時宜。此外，未來可把過度消耗資源、污染環境的產品（簡稱“雙高”產品）納入消費稅征收范圍，以此引導全社會減少對“雙高”產品的生產和使用。
財政部部長樓繼偉近期表示，不僅僅是從生產環節，從批發和零售環節也可以征收消費稅。比如煙草，可以在生產環節征收，在最終接近零售的批發環節也可以征收煙草消費稅。成品油消費稅考慮在加油站進行征收。
“將消費稅移到終端消費環節征收，并設置成為價外稅。” 國務院發展研究中心研究員倪紅日已向官方提出上述建議。據她介紹，這個改革方向是在改變消費稅征收環節的同時，將消費稅由中央稅種改為地方稅種。
實際上，眼下的地方政府正在面臨債務高筑的難題并且亟需穩定的財源。 “除開征房產稅、調整增值稅分配比例外，允許地方政府根據自身情況開征消費稅或成為一種可行方式。”倪紅日表示，在經濟轉型、擴大內需背景下，若讓地方政府自行開征消費稅，政府會把更多精力投放到發展超市、零售產品銷售上，而不是工廠、生產企業等方面，這將利于經濟結構調整，發展服務業，同時能擴大消費。
不過，消費稅劃歸地方是一個逐步，長期的過程。全國政協委員、國稅總局副局長宋蘭今年3月就此問題回應媒體稱，消費稅目前仍屬于國稅體系，劃入地方稅并未提到議事日程。
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