據美國媒體3日報道，美國總統奧巴馬下年預算案有賴大舉增稅提供資金，并借移民改革提振經濟。這兩項提議在國會通過希望渺茫，但兩黨均認同基建將為首要任務。

奧巴馬周一（2日）拿出了一份頗為強勢的明年預算方案，總額達4萬億美元（約合25萬億元人民幣）。該方案有賴于大舉增稅，從而為教育、基礎設施建設和勞動力發展領域的項目提供資金。

這份2016年度財政預算的基礎是奧巴馬推動的兩項重大舉措：一是對跨國企業和富人大舉增稅；二是通過一部全面的移民法，以增加數百萬新近獲得合法工作權的勞動力的方式來提振經濟。然而，這兩項提議幾乎都沒有任何機會在國會獲得通過。

不過，預算中也包括一些可能會在由共和黨把持的國會獲得一定支持的核心提議。兩黨都迫切地想讓軍隊擺脫2011年獲批的“自動減赤”帶來的制約。雙方均明白，公路信托基金將在今年6月再次陷于虧空狀態，從而使填補資金空缺——以及振興美國年久失修的基礎設施——成為明年的首要任務。

單是這兩個問題就可能迫使白宮和共和黨領導層坐到談判桌前，而奧巴馬剛拿出的這份預算，將是未來幾個月雙方協商的起點。

根據奧巴馬的方案，聯邦赤字將從今年的5830億美元，減少至2016年的4740億美元，與總體經濟規模的比值也隨之從3.2%降至2.5%。以名義美元計算，之后的年份赤字將走高，在2025年增至6870億美元，導致國債在十年的時間里提高近5.7萬億美元。

不過，赤字與GDP的比值仍將保持穩定，而債務的比例將有所下滑，目前相當于總體經濟規模的75%，而2025年將降至73.3%。

不過，盡管有這些放松花銷的計劃，新的預算方案幾乎沒有改變聯邦政府的福利支出趨勢。未來十年，將有更多資源用于老齡人口，而用于其他領域的資源則均會有所減少。

這份預算案假定，將通過一項與民主黨人控制參議院時提出的移民立法相類似的法案，從而使赤字減少1580億美元。但實際上，這在未來兩年里幾乎不可能實現。

奧巴馬還希望，提高退伍軍人醫療自費部分和保險費，從而增加56億美元的收入。這又將是一個在國會難以通過的提案。