會計基礎工作規范的制定應該考慮以下因素：
1. 法律法規：會計工作必須遵守國家和地方的法律法規，規范會計工作的制定必須符合相關法律法規的規定。
2. 會計準則：會計準則是規范會計工作的重要依據，會計基礎工作規范的制定應該符合會計準則的規定。
3. 公司制度：公司制度是規范公司內部管理的重要依據，會計基礎工作規范的制定應該符合公司制度的規定。
4. 行業規范：不同行業的會計工作存在差異，會計基礎工作規范的制定應該考慮行業規范的要求。
5. 實際情況：會計基礎工作規范的制定應該考慮實際情況，根據公司的實際情況和需求制定相應的規范。
6. 技術發展：隨著技術的不斷發展，會計工作的方式和方法也在不斷改進和更新，會計基礎工作規范的制定應該考慮技術發展的趨勢和變化。