在發行股份時，公司應該根據市場需求和供給情況，以及公司的財務狀況、業績等因素，綜合考慮確定股份的發行價格。一般來說，股份的發行價格應該能夠反映公司的價值，同時也要考慮到市場的接受程度，以及股東的利益等因素。

具體來說，公司可以通過以下幾種方法來確定股份的發行價格：
1. 市場定價法：根據市場供求關系，確定股份的發行價格。這種方法適用于市場比較活躍、信息比較透明的情況。
2. 盈利能力法：根據公司的盈利能力和未來發展前景，確定股份的發行價格。這種方法適用于公司業績比較穩定、未來發展前景較好的情況。
3. 資產價值法：根據公司的資產價值，確定股份的發行價格。這種方法適用于公司資產較為穩定、財務狀況比較好的情況。
4. 技術分析法：通過對股票價格走勢的分析，確定股份的發行價格。這種方法適用于市場比較波動、技術分析比較成熟的情況。

綜合考慮以上因素，公司可以選擇合適的方法來確定股份的發行價格。同時，公司還需要遵守相關法律法規，確保股份的發行價格合法合規。