工程單位和建設(shè)單位，之前中標(biāo)，但是建設(shè)單位因為各種原因，未和中標(biāo)單位簽訂合同，現(xiàn)在協(xié)議約定賠償中標(biāo)工程單位2萬余元，現(xiàn)在問題就是，建設(shè)單位要求工程單位開票，才能賠付，請問，像這種賠償款，需要開發(fā)票嗎，再說我們也開不出來賠償款的發(fā)票，雙方應(yīng)該怎么處理