關于零星用工，我有個疑義，在建筑企業，很多工人是在這個企業的工地做幾天，在那個企業的工地做幾天，或者企業有需要時就叫，工地大的可能做幾個月，工地小的就做幾天。按工地結算工資，均攤到月，月工資不超過5000。這是按勞務報酬代理申報個稅，還是按工資薪金申報？因為工人流動性大，可以只做工資表，不在個稅系統申報嗎