1、以會計確認是否發生變更作為判斷基礎。《企業會計準則——基本準則》規定了資產，負債，所有者權益，收入，費用和利潤等六項會計要素的確認標準，是會計處理的首要環節。一般地，對會計確認的指定或選擇是會計政策，其相應的變更是會計政策變更。會計確認的變更一般會引起列報項目的變更。 2、以計量基礎是否發生變更作為判斷基礎。《企業會計準則——基本準則》規定了歷史成本，重置成本，可變現凈值，現值和公允價值等5項會計計量屬性，是會計處理的計量基礎。一般地，對計量基礎的指定或選擇是會計政策，其相應的變更是會計政策變更