情況說明： 當稅局開展企業檢查時，發現企業積累了大量未開發票。稅務機關仔細查驗發現，這些發票均未根據國家規定填寫，也就是沒有考慮到發票是否存在未開票現象。根據《發票管理條例》的規定，企業應當依法開具有效的發票，對發票的內容和使用負有責任，任何未經授權使用發票的行為均被認定為違法行為并應受到嚴厲的懲戒。 拓展知識： 稅務機關針對企業發票的正確使用，除了加強懲戒力度之外，也將實施管理措施。比如，通過票據查驗系統進行實時管理，避免發票被偽造或者被洗牌；通過系統定期檢測發票使用情況，發現異常情況及時發出警報；以及進行發票定期安全檢查等。只有貫徹落實票據管理制度，才能有效應對發票漏開或空白發票的非法使用問題，保證稅收收入的公平公正。