不能由會計代替出納操作，因為操作付款時需要出納擁有的 銀行付款u盾才可以進行付款，財務經理只擁有銀行付款審核u盾，而不能進行付款。出納在未能操作付款時，可以向銀行索取新付款u盾，并由出納進行付款操作，不可由會計代替操作。 拓展知識：銀行付款u盾是銀行推出的一種安全付款工具，主要功能是防止賬戶被盜刷、身份被竊取等惡意行為。一般來說，銀行付款u盾需要成為特定銀行的客戶，并在該銀行的賬戶中開通u盾功能，申請分配一個獨立的u盾賬號密碼。在進行付款操作時，則需要輸入u盾賬號密碼，以便有效進行身份認證和授權。