你好，這個要看具體情況哈，有些情況下是一個主體，有些情況不是哈。 在行政復議中，申請行政復議的人叫申請人，被復議的行政機關叫“被申請人”，就是對你做出行政決定的行政機關。 經復議的案件，復議機關決定維持原行政行為的，作出原行政行為的行政機關和復議機關是共同被告；復議機關改變原行政行為的，復議機關是被告。 復議機關在法定期限內未作出復議決定，公民、法人或者其他組織起訴原行政行為的，作出原行政行為的行政機關是被告；起訴復議機關不作為的，復議機關是被告。