這句話的意思是，政府在設(shè)定企業(yè)或者其他組織的設(shè)立登記時，不能將設(shè)立登記及其前置性行政許可作為企業(yè)的義務(wù)或條件。 例如，如果政府規(guī)定某個行業(yè)的企業(yè)必須先獲得相應(yīng)的許可證才能進行注冊或開展業(yè)務(wù)，那么這種做法就違反了不得設(shè)定企業(yè)或其他組織的前置性行政許可的規(guī)定。因為這樣的規(guī)定使得企業(yè)無法自由地進入市場、開展經(jīng)營活動，而只能滿足政府設(shè)定的條件才能開始運營。