您好， 1.法律不溯及既往原則：這一原則要求新的法律（注意這里的新法通常是指實(shí)體法）對其生效前的行為不發(fā)生效力，“老的按老規(guī)矩辦、新的按新規(guī)矩辦”，不能搞“秋后算賬” 2.實(shí)體從舊 程序從新：1月1日起，稅法相關(guān)規(guī)定發(fā)生了兩個(gè)變化，增值稅稅率變?yōu)?%（實(shí)體法），增值稅的征收要改為3天一次（程序法）。那么：法律不溯及既往——1月1日之后的交易（開票）才適用7%的稅率，12月31日的交易沒及時(shí)開票，但依然要按照變化之前的稅率開具。實(shí)體從舊程序從新——12月31日沒及時(shí)開的票，也要納入3天征稅一次的范圍了。