親愛的學員，您好！很高興能為您提供幫助，您的問題答復如下：

因為這里在國地稅合并之前，針對一般納稅人轉讓不動產預繳的稅款時交給地稅局的，這里就是采用差額方式來計算繳納的，所以為了政策的延續性，政策就這樣規定的。以上是老師個人的理解供您參考。

祝您學習愉快！