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中國注冊稅務師協會2023年工作要點,提到“提升稅務師考試組織工作水平”:
適時修訂和完善考試相關規章制度。結合考試工作實踐和發展需要,根據實際情況修訂考試大綱和教材、工作指南等。
做好考試組織實施工作。繼續妥善周密做好2022年度剩余省市第二次延期考試組織工作以及閱卷工作;扎實做好2023年度考試各項工作。加強考試宣傳,聯合各地方稅協和高校開展多種形式的宣傳活動。調研考試管理、命題專家和考務機構團隊建設情況,在總結經驗的基礎上,建立健全各項考試工作制度。
優化考點設置。在征詢地方協會意見的基礎上,進一步合理篩選、設置考區和考點,方便考生就近參考。
做好外籍人士參考工作。進一步做好外籍人士參加稅務師職業資格考試的試點工作,并結合深圳前海創新模式,推動稅務師考試國際化。
創新考試數字化工作。對考試數據管理、考試試題、閱卷方式等進行數字化創新,提高工作效率。
中國注冊稅務師協會2023年工作要點
2023年,中國注冊稅務師協會將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,按照全國稅務工作會議的部署要求,在稅務總局黨委和行業黨委的領導下,以黨的二十大精神為指引,結合黨中央在全黨開展的主題教育,以黨的政治建設為統領,以“健康平穩發展年”為主題,認真貫徹落實黨中央、國務院關于加強財會監督工作的新要求,發揮稅務師行業稅收服務主力軍作用和執業監督作用,強化中稅協自律監督作用,著力推進行業“十四五”時期發展規劃穩步實施,推動稅務師行業高質量發展,為助力稅收現代化和服務中國式現代化貢獻智慧和力量。
一、加強行業黨的領導
1.強化思想理論武裝。持續深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神。依托“稅務師黨建APP”和地方黨校、培訓基地等平臺,分層分級舉辦行業黨委書記專題培訓班、黨組織書記培訓班、黨建培訓班等,不斷提升以黨的創新理論指導工作實踐的能力。
2.梳理總結行業黨建工作成效和經驗。以中國注冊稅務師行業黨委成立10周年為契機,回顧行業黨建工作發展歷程,梳理提煉行業黨建工作典型經驗和亮點特色,堅持問題導向、守正創新,推動行業健康平穩高質量發展。
3.積極構建行業大統戰工作格局。持續推動將新的社會階層人士統戰工作納入行業各級黨組織工作職責。加強行業代表人士發現、培養、使用、管理,支持和指導省級行業黨委向當地組織、統戰部門推薦行業代表人士參政議政。
4.加強行業同心服務團品牌建設。適時進行中國注冊稅務師同心服務團換屆,增強工作力量;指導行業各同心服務團分團開展涉稅咨詢、助力鄉村振興等公益志愿服務,積極發揮行業在優化營商環境、助力稅收政策落地等工作中的優勢作用。
二、強化行業自律監督
5.完善行業自律監督相關制度。按照中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于進一步加強財會監督工作的意見》的有關要求,修訂完善《注冊稅務師行業自律管理辦法(試行)》《中國注冊稅務師協會會員年度檢查辦法》《中國注冊稅務師協會等級稅務師事務所認定管理辦法》,研究制定《稅務師行業百強稅務師事務所綜合評價排名辦法(試行)》。
6.運用行業數據分析結果提升自律監督質效。高質量完成行業數據采集分析,運用行業數據分析結果,將篩選出的數據異常會員信息及時推送給地方稅協,指導開展專項問題檢查;編制《2022年度稅務師行業發展白皮書》、《2022年度稅務師行業社會責任藍皮書》;開展百強排名等工作。
7.強化會員誠信檔案管理。指導地方稅協認真落實《稅務師行業誠信檔案管理辦法(試行)》,共同做好平臺數據維護,發揮好誠信檔案作用,持續提高行業誠信道德建設水平。
8.做好2023年度稅務師事務所等級認定和復核工作。根據認定辦法,組織開展2023年度稅務師事務所等級認定,對近3年認定的5A級、4A級稅務師事務所及其授牌分支機構進行實地復核,促進等級稅務師事務所健康規范發展。
三、推進行業依法執業
9.積極推進行業立法。以《稅收征管法》修訂為契機,建議相關部門在征管法中明確稅務師法律地位和職責作用;協助稅務總局有關部門落實中央有關要求,出臺規范稅務師行業發揮執業監督作用的部門規章;深入開展行業立法調研、理論研究;支持地方稅協推動地方性行業法規的出臺,及時總結推廣各地經驗做法。
10.擬制涉稅專業服務行業業務規范。積極配合推進涉稅專業服務基本準則和業務準則編寫工作,完善行業業務規范體系,結合稅務師行業發展實際,制訂適用于稅務師行業的業務指引(指南)。
11.為會員提供業務支持服務。開展行業業務疑難爭議問題直報工作,進一步推進三方溝通機制的落實;開展政策研究,最大限度維護會員權益;依據《國務院關于促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見》(國發〔2014〕20號)有關“支持稅務師事務所依法對企業納稅情況真實性合法性進行鑒證”的要求,研究制定《涉稅業務報告防偽報備管理辦法》,經稅務總局同意后,抓好有關工作落實;依據相關法規,建立中稅協推薦會員擔任行政訴訟代理人的工作機制,依法支持會員拓展業務。
四、加強行業人才隊伍建設
12.加強面授培訓。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神納入會員教育培訓內容;積極開發涉及行業數字化、國際化等方面的新課程;加強職業道德、自律和行政監管政策培訓;加強領軍、高端人才選拔、培訓工作。
13.加強網校和直播培訓。深化網校平臺和直播平臺的融合,豐富網校課件資源,開展好網校和直播培訓。
14.加強行業繼續教育管理。完善繼續教育管理相關制度,構建層次清晰、權責明確、運轉有序的繼續教育體系,建立相應的獎懲激勵機制。
15.促進“稅與爭鋒”論壇與行業人才建設相融合。吸引更多的優秀人才參與論壇,充分發揮全國性平臺和行業人才的專業優勢,擴大品牌效應。
16.推進產教融合。改革創新產教融合工作,推動產教融合工作取得新成效,繼續做好“雙師培訓”。
五、提升稅務師考試組織工作水平
17.適時修訂和完善考試相關規章制度。結合考試工作實踐和發展需要,根據實際情況修訂考試大綱和教材、工作指南等。
18.做好考試組織實施工作。繼續妥善周密做好2022年度剩余省市第二次延期考試組織工作以及閱卷工作;扎實做好2023年度考試各項工作。加強考試宣傳,聯合各地方稅協和高校開展多種形式的宣傳活動。調研考試管理、命題專家和考務機構團隊建設情況,在總結經驗的基礎上,建立健全各項考試工作制度。
19.優化考點設置。在征詢地方協會意見的基礎上,進一步合理篩選、設置考區和考點,方便考生就近參考。
20.做好外籍人士參考工作。進一步做好外籍人士參加稅務師職業資格考試的試點工作,并結合深圳前海創新模式,推動稅務師考試國際化。
21.創新考試數字化工作。對考試數據管理、考試試題、閱卷方式等進行數字化創新,提高工作效率。
六、推進行業數字化建設
22.充分發揮數字化建設委員會的作用。廣泛開展行業數字化建設調研,研究制定行業數據標準體系,推動建立行業業務支持系統。
23.持續推進行業信息服務平臺數字化建設。優化完善系統整體架構,整合各業務應用模塊;建設自定義數據采集統計表格模塊,以應對各類業務信息的數據收集與匯總工作;加快信息服務平臺移動端的建設,為會員提供更便捷的服務。
24.為行業數字化建設提供公共產品。研發涉稅鑒證報告防偽報備系統;鼓勵有意愿的稅務師事務所共享已研發并應用成熟的軟件產品,在行業內進行推廣和試點應用;中稅協采購行業通用的數字化業務工具供會員免費試用,賦能中小事務所數字化轉型。
25.支持地方稅協數字化建設。支持地方稅協提升數字化管理服務能力,提升地方稅協公文運轉質效。
26.加強行業網絡安全防護體系建設。建立健全中稅協網絡安全防控體系和安全責任體系,加強基礎設施設備的防護能力,開展行業信息系統自檢自查,構建安全穩定的網絡環境,切實保障行業信息系統的安全穩定運行。
七、推進行業國際化建設
27.成立行業國際化發展委員會。按程序成立國際化發展委員會,充分發揮其咨詢作用。
28.適時舉辦國際交流活動。加強與前海管理局、深圳稅務局的戰略合作,利用前海特有的區位優勢、人才優勢和政策優勢等,策劃舉辦相關國際業務研討、培訓和論壇等交流活動。
29.編制行業國際化發展白皮書。進一步對行業國際化發展情況進行摸底調查,結合行業報表統計數據和線下問卷調查、訪談等情況,編制《稅務師行業國際化發展白皮書(2023)》。
30.深入參與行業國際治理。加強與亞洲-大洋洲稅務師協會(AOTCA)秘書處以及相關國際組織的交流合作,積極推薦符合條件的會員在有關國際組織中任職,組織會員參加11月初在日本東京舉辦的AOTCA2023年會議等國際會議;加強與有關國家行業協會的戰略合作,建立信息交換機制,以“一帶一路”沿線國家為重點,編制涉稅專業服務機構合作備選名錄。
八、加強行業宣傳工作
31.構建行業大宣傳格局。在總局辦公廳、宣傳中心指導下,進一步加強與中央主流媒體的合作;謀劃組織好稅務師圓桌會、同心服務團公益大講堂、稅法論壇等宣傳活動;發揮好中稅協會刊、微信、官網行業宣傳主陣地、主渠道作用,推進會刊、微信、官網深度融合;積極運用視頻等形式,提升行業宣傳效果;推動各地稅協網站、微信平臺建設。
32.加強協同促進聯動。進一步加強各地通聯站工作,加強行業宣傳業務的培訓和多層次宣傳人才的培養,適時組織召開通訊員培訓班。加強與“三社”橫向聯動,穩步推進與中國稅務報社的共建欄目工作和與中國稅務出版社合作出版行業系列叢書工作。
33.加強行業文化建設。開展行業文化建設調研,研究制定行業文化建設指導意見,指導地方稅協和會員加強行業文化建設。
34.加強輿情風險防控工作。嚴格執行審稿規范,提高輿情風險防控能力,堅決防止輿情發生;建立行業輿情日常監測機制,加強對行業自媒體的引導。
九、進一步提升內部治理能力
35.籌備召開中稅協第七次會員代表大會。在稅務總局、民政部領導下,按照協會章程和相關程序,成立專項工作組,制定工作方案,做好會議籌備的各項工作。
36.規范日常決策機制。進一步規范會員代表大會、理事會、常務理事會、會長辦公會、會長專題會等協會民主決策機制,制定相關管理辦法。
37.加強內控機制建設。針對2022年梳理的風險點,完善相關制度和崗責設置;加強對協會資金使用、資金安全的有效控制,規范財務管理體系,建立完善中稅協財務管理內部控制制度。
38.提高人事管理水平。根據工作需要修訂完善協會秘書處相關人事管理制度;研究建立能上能下的人事管理機制;拓寬協會秘書處用人渠道,研究設置實習崗、交流崗、專家崗等及其配套機制,集聚更多優秀人才。
39.推動財務工作數字化轉型進程。打通中稅協與地方稅協線上報銷通道,進一步減少地方稅協財務工作量;通過自動保存電子發票等電子檔案,建立標準、完善的電子會計檔案管理系統,使協會財務收支更加標準化、規范化。
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