中評協有關負責人就《“十四五”時期資產評估行業發展規劃》答記者問

2021年9月27日，中國資產評估協會發布《“十四五”時期資產評估行業發展規劃》（以下簡稱《規劃》）。中評協有關負責人就《規劃》有關情況回答記者提問。

問：請介紹《規劃》編制的背景。

答:“十四五”時期是我國開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，也是資產評估行業發展的重要戰略機遇期。為科學規劃、全面指導“十四五”時期資產評估行業更好服務于經濟社會發展和現代財稅體制改革，根據《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》和國家財政“十四五”規劃的有關要求，結合資產評估行業實際，中評協編制“十四五”時期行業發展規劃。

問：請介紹《規劃》編制的主要過程。

答：自啟動《規劃》編制工作以來，在形成提綱基礎上，召開《規劃》編制座談會，討論行業當前面臨的形勢、存在的突出問題、未來五年發展目標和政策舉措等。在形成初稿的基礎上，征求意見，補充完善目標和任務。形成征求意見稿并公開征求意見，得到了相關行政管理部門、地方協會、高等院校、資產評估機構和行業專家的大力支持，認真研提意見。在多輪次征求意見、座談、專家研討過程中，研究吸收各方意見，對《規劃》進一步修改完善，注重加強與黨和國家重大決策部署的銜接，優化約束性指標的設定等。經財政部同意，并經中評協第五屆常務理事會第十五次會議審議通過后發布。

問：請介紹《規劃》的總體考慮和基本框架。

答：《規劃》的總體考慮是，貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，按照國家“十四五”規劃和財政“十四五”規劃的戰略安排，綜合考慮當前行業面臨的主要問題和今后一個時期行業的發展趨勢，立足新發展階段，貫徹新發展理念，服務構建新發展格局，科學謀劃“十四五”時期行業發展規劃。

在《規劃》起草過程中，起草組重點考慮以下幾個方面：一是立足行業發展實際，推動解決行業當前形勢下存在的問題；二是緊跟現代財稅體制改革，推動行業服務財政中心工作；三是緊密銜接“十四五”時期國家重大發展戰略，服務科技創新和知識產權運用，助力知識產權強國戰略和創新驅動發展戰略實施，服務生態文明建設，緊跟鄉村振興戰略，服務節能減排過程中的產業升級，助力“碳達峰”“碳中和”，服務數據產權交易，推動數字經濟建設等。

《規劃》共有四部分，分別為“資產評估行業發展的現狀和面臨的形勢”“資產評估行業發展的指導思想和基本原則”“資產評估行業發展的基本目標和主要任務”和“資產評估行業發展規劃的組織實施”。

問：《規劃》對行業未來五年發展提出若干數量目標，請介紹設定這些數量目標的主要考慮。

答：在設定行業發展目標時，綜合分析國內外形勢、行業實際情況和未來五年發展趨勢，定性與定量相結合，同時為推動行業高質量發展，弱化了數量目標。

資產評估機構品牌建設方面，結合“十三五”時期綜合評價情況和全國資產評估機構分布情況，同時引導大中小資產評估機構秉持差異化、區域化、專業化發展的品牌戰略，鼓勵建成10家具有國際品牌優勢、30家具有國內品牌優勢、60家具有區域品牌優勢的資產評估機構。

人才隊伍建設方面，行業高端、管理和骨干人才的培養途徑為各類培訓班。按照不同培訓班規模計算，未來五年可培養200名具有創新能力、能夠提供綜合性服務的高端人才，培養500名行業和機構高級管理人才，培養5000名精通傳統業務、勝任新興業務的骨干人才。考慮行業未來五年計劃全方位培養、引進人才等因素，按照每年增加2000人左右計算，5年共增加1萬人，2025年總人數超過5萬人。從業人員數量按照與執業資產評估師的比例確定，5年后約為12.5萬人左右。

行業業務收入方面，根據行業收入歷史數據，結合“十四五”時期國民經濟社會發展目標，提出資產評估行業收入年平均增速10%左右，2025年達到350億元。

問：如何保障《規劃》實施到位。

答：一是要加強組織領導和統籌協調。加強黨對資產評估行業改革發展的全面領導，推動行業各級黨組織和廣大從業人員統一思想，達成共識。

二是要全面貫徹落實資產評估相關政策。積極協調財政部門，推動落實和完善資產評估法律法規；做好基礎研究，配合財政部門研究制定和出臺支持行業發展的具體政策；結合行業實際，持續完善行業自律管理制度體系。

三是要做好目標任務分解和責任落實。加強對資產評估機構和資產評估師的指導，充分調動行業各類主體活力和創造力，不斷拓展業務領域，不斷提升服務質量，更好服務經濟社會發展。