瑞典銀行在1871年時只是一家位于斯德哥爾摩老鎮上由12名員工組成的小銀行,后來隨著公司的發展,經歷收購變成了現在的瑞典國家銀行。預算是瑞典銀行進行計劃、協調和管理資本的主要工具,瑞典銀行的首席執行官維蘭德為了應對危機,改變了銀行的管理方式,實行分權化,并引進超越預算控制手段。
這種模式不是以預算進行“預期和控制”,而是放棄預算進行“適應力和權力的下放”。它有兩個主要特征:引進深具適應力的管理流程,以賦予經理人關注持續的價值創造的權力;進行有效的授權,以賦予領導者創造一個高績效公司的權力。前者包括目標、獎勵、行動計劃、資源、協調、控制等六個部分,后者則由監管框架、績效氛圍、自由決策、基于團隊的責任、客戶的忠誠度、公開誠信的信息等組成。
瑞典銀行基于超越預算做出了很大的改變,主要包括:
1.權利下放。消除總部指令和報告政策,不允許高層干涉基層管理者的決策行為。
2.加強內部溝通。瑞典銀行每月會舉行一次區域性的會議,參會人員包括區域的管理人員和分支機構的管理人員,相互通報并對當前問題的解決方式達成共識或是信息的分享。
3.關注自身的競爭力。
4.合理的資源配置。每年都會根據國際清算銀行規則,依據過去三年的結果,向區域合理分配資本。
5.基于團隊的事后績效獎勵。
同時在超越預算模式下引進了標桿管理和滾動預算。在全面引進超越預算后,瑞典銀行獲得了巨大成功,實現了歐洲大型上市銀行中最好的成本收入比和費用資產比,客戶滿意度相比于平均水平高出了許多,員工流動率行業最低。
從案例可以分析出超越預算的主要優點:除去了管理流程中的復雜因素快速反應;在公司內部員工們自覺營造出一種開放的自省的環境,促進員工之間分享交流;簡化了業務流程,降低了管理成本;實現了戰略管理工具的融合。
當然也有自身的缺點,首先,轉換成本比較高。超越預算意味著放棄傳統的業績管理框架,意味著對諸多管理控制方法的有效整合,這一過程會出現轉化或整合成本。其次,短期內的變革很難直接導致可計量的利潤提高。