第十三章 其他稅種納稅審查代理實務

　　一、熟悉土地增值稅土地增值額，應納稅額審查操作要點

　　二、掌握印花稅應稅合同、其他憑證計稅金額，適用稅目、稅率代理審查操作要點

　　三、掌握房產稅自用房產原值和計稅依據代理審查操作要點；掌握出租房產租金收入代理審查的基本方法

　　四、熟悉城鎮土地使用稅應稅土地面積，減免稅土地面積代理審查操作要點

　　五、熟悉資源稅課稅數量，適用稅目、稅率代理審查操作要點；了解代理審查資源稅的基本方法

　　六、了解車輛購置稅的計稅依據、稅目審查的基本方法

　　第一節 印花稅、土地增值稅納稅審查代理實務

　　一、印花稅納稅審查代理實務

　　（一）應稅憑證的審查

　　1、應稅合同審查要點。應稅合同是指納稅人在經濟活動和經濟交往中書立的各類經濟合同或具有合同性質的憑證。

　　教材355頁例13-1。

　　2、其他的審查要點

　　（1）審查營業賬簿計稅情況。看其是否按規定貼花，“實收資本”和“資本公積”兩項合計金額大于已貼花資金的，是否按規定就增加部分補貼印花稅票。

　　（2）審查產權轉移書據、權利許可證照的計稅情況。

　　教材355頁便13-2。

　　（二）應納稅額的審查

　　1、減稅免稅審查要點。審查時，要注意納稅人已按免稅處理的憑證是否為免稅合同，有無混淆征免稅界限、擴大減免稅范圍的情況。

　　2、履行完稅手續審查要點

　　（1）審查納稅人是否按規定及時足額地履行完稅手續，有無在應納稅憑證上未貼或少貼印花稅票的情況；已貼印花稅票有無未注銷或者未畫銷的情況，有無將已貼用的印花稅票揭下重用的情況。

　　（2）審查平時“以表代賬”的納稅人，在按月、按季或按年裝訂成冊后，有無未按規定貼花完稅的問題。

　　二、土地增值稅納稅審查

　　對土地增值稅進行納稅審查，關鍵是核實轉讓房地產所取得的收入和法定的扣除項目金額，以此確定增值額和適用稅率，并核查應納稅額。

　　（一）轉讓房地產收入審查要點

　　納稅人轉讓房地產收入，應包括轉讓房地產的全部價款及有關的經濟收益。從形式來看，包括貨幣收入、實物收入和其他收入。檢查時，應著重從以下幾方面進行：

　　1、審查收入明細賬，房地產轉讓憑證、記賬憑證、原始憑證相核對，看企業有無分解房地產收入或隱瞞房地產收入的情況。

　　2、審查往來賬戶，與有關轉讓房地產合同、會計憑證相核對，看有無將房地產收入長期掛帳、不及時申報納稅的情況。

　　3、審查房地產的成交價格，看其是否正常合理。

　　（二）扣除項目金額審查要點

　　（三）應納稅額計算的審查

　　審查應納稅額計算是否正確的基本程序是：①核實增值額；②以增值額除以扣除項目金額，核查增值額占扣除項目金額的比率，以此確定該增值額適用的級距、稅率和速算扣除系數；③計算土地增值稅應納稅額，并與企業申報數或繳納數對照，看其稅款繳納是否正確，有無多繳或少繳的情況。

　　教材357頁例13-3。

　　第二節 房產稅、城鎮土地使用稅、車輛購置稅納稅審查代理實務

　　一、房產稅納稅審查代理實務

　　（一）自用房產審查要點

　　審查房產的原值是否真實，有無少報、瞞報的現象。要注意納稅人對原有房屋進行改建、擴建的，是否按規定增加其房屋原值，有無將其改建、擴建支出列作大修理范圍處理的情況。

　　看有無已完工交付使用的房產繼續掛帳，未及時辦理轉賬手續、少記房產原值的情況。必要時要深入實地查看，看企業是否有賬外房產。

　　（二）出租房產審查要點

　　1、上審查“其他業務收入”等賬戶和房屋租賃合同及租賃費用結算憑證，核實房產租金收入，有無出租房屋不申報納稅的問題。

　　2、審查有無簽訂經營合同隱瞞租金收入，或以物抵租少報租金收入，或將房租收入計入營業收入未繳房產稅的問題。

　　3、審查有無出租使用房屋，或租用免稅單位和個人私有房產的問題。

　　教材358頁例13-4。

　　（三）應納稅額審查要點

　　1、審查征免界限的劃分。特別予以注意的是各免稅單位的自用房產與生產、經營用房產以及出租房產的劃分，以及免稅單位房產與下屬單位房產的劃分是否明確，注冊稅務師應進行實地觀察，檢查其申報的房產使用情況與其實際用途是否相符。

　　2、審查房產稅計算納稅的期限。對于新建、改造、翻建的房產，已辦理驗收手續或未辦理驗收手續已經使用的，是否按規定期限申報納稅，有無拖延納稅期限而少計稅額的問題。

　　3、審查房產稅納稅申報表，核實計稅依據和適用稅率的計算是否正確。

　　二、土地使用稅納稅審查代理實務

土地使用稅以納稅人實際占用土地面積為計稅依據，應重點審查納稅人實際占用土地的面積、減免稅土地面積、適用單位稅額以及稅款計算繳納等問題。

　　（一）應稅土地面積審查要點。應將“土地使用稅納稅申報表”中填報的應稅土地面積與實際測定的土地面積、土地使用證書確認的土地面積、“固定資產”明細賬中記載的土地面積相核對，看其是否相符。

　　（二）減免稅土地面積審查要點。對納稅人新征用的土地面積，可依據土地管理機關批準征地的文件來確定；對開山填海整治的土地和改造的廢棄地, 可依據土地管理機關出具的證明文件來確定。另外，要審查是否將免稅土地用于出租，或者多報免稅土地面積的問題。

　　（三）應納稅額審查要點。審核納稅人適用稅率是正確。

　　教材360頁例13-5。

　　三、車輛購置稅納稅審查代理實務

　　應重點審查納稅人購置車輛的計稅價格確定是否正確，是否符合減免、退稅條件及稅金會計處理是否正確等問題。

　　（一）計稅價格確定的審查要點

　　納稅人購買自用的應稅車輛的計稅價格為納稅人購買車輛而支付給銷售者的全部價款和價外費用，不包括增值稅稅款；納稅人進口自用的應稅車輛按組成計稅價格計算，組成計稅價格=關稅完稅價格＋關稅＋消費稅；納稅人自產、受贈、獲獎或者以其他方式取得并自用的應稅車輛，其計稅價格由主管稅務機關參照國家稅務總局規定的最低計稅價格核定。審查時，應重點審查：

　　1、有無將價外費用并入計稅價格。少記計稅價格，少繳車輛購置稅。

　　2、審查最低計稅價格的確定是否正確。內稅人采取非貿易渠道進口車輛的，

　　最低計稅價格=同類型新車最低計稅價格×[1-（已使用年限÷規定使用年限）]×100%

　　（二）減免、退稅的審查要點

　　1、減稅、免稅的審查要點

　　在審查中，應注意納稅人購置的車輛是否符合減免稅規定；免稅、減稅車輛因轉讓、改變用途等原因不再屬于免稅、減稅范圍的是否在辦理車輛過戶手續前或者辦理變更登記注冊手續前繳納車輛購置稅。減免稅的范圍見教材361頁四點。

　　2、退稅的審查要點

　　納稅人已經繳納車輛購置稅，但在辦理登記注冊手續前，因下列原因需要辦理退還車輛購置稅的，由納稅人申請，原代征機構審查后辦理退還車輛購置稅手續：

　　（1）公安機關車輛管理機構不予辦理車輛登記注冊手續的，憑公安機關車輛管理機構出具的證明辦理退稅手續；

　　（2）因質量等原因發生退回所購車輛的，憑經銷商的退貨證明辦理退稅手續。

　　（三）會計處理的審查要點

注意審查企業購置的車輛，按規定繳納的車輛購置稅是否正確核算，購入的車輛應資本化計入固定資產折舊攤銷，不能直接影響損益的情況。

 　　第三節 資源稅納稅審查代理實務

　　資源稅的納稅人是在我國境內從事開采礦產品和生產鹽的單位和個人，稅務代理所能涉及的僅是生產應稅礦產品的企業。

　　一、應稅產品課稅數量的審查

　　資源實行從量定額征稅。應確定納稅人計稅依據即應稅產品的課稅數量的確認是否準確無誤。

　　（一）銷售應稅產品審查要點

　　納稅人開采或者生產應稅產品銷售的，以銷售數量為課稅數量。對照銷售發票存根聯等原始憑證，確認課稅數量是否正確，對不能確認的，應以應稅產品產量或主管稅務機關確定的折算比換算成的數量為課稅數量。

　　教材361頁例13-6。

　　（二）自用應稅產品審查要點

　　納稅人開采或者生產應稅產品自用的，以自用數量為課稅數量。自產自用包括生產和非生產自用。例如，對于連續加工而無法正確計算原煤移送使用量的煤炭，可按加工產品的綜合回收率，將加工產品實際銷量和自用量折算成原煤數量作為課稅數量。對于無法準確掌握納稅人移送使用原礦數量的金屬和非金屬礦產品原礦，可將其精礦按選礦比折算成原礦數量作為課稅數量。

　　教材363頁例13-7。

　　（三）收購應稅產品審查要點。應重點注意以下問題：

　　1、獨立礦山、聯合企業收購的未稅礦產品，是否按本單位適用的資源稅單位稅額，依據收購數量在收購地代扣代繳資源稅。

　　2、其他收購未稅礦產品的單位，是否按稅法規定的單位稅額，依據收購數量在收購地代扣代繳資源稅。

　　教材363頁例13-8。

　　二、適用稅目、稅率的審查

　　資源稅的單位稅額由于按開采條件、質量等級而設置，因此，不但不同產地的單位稅額不同，而且同一地點、同一礦山的應稅產品，因等級不同其單位稅額也不盡相同。審查時，一看企業有無混淆等級，故意將高等級的產品記入等級低的明細賬中，使單位稅額降低的情況：二看企業在計算稅金時有無錯用單位稅額，稅金的計算繳納是否正確，注意按核實的計稅數量和單位稅額計算的應納稅額。

　　三、減免稅項目的審查

　　在審查中，應注意納稅人的減稅、免稅項目，是否單獨核算課稅數量，未單獨核算或不能準確核算數量的按規定不能享受減稅和免稅。具體的減免稅規定見教材364頁。

　　四、納稅審查報告

　　教材365頁例13-9。