為配合國家開展土地市場治理整頓，發(fā)揮稅收的調(diào)節(jié)作用，國家稅務(wù)總局近日出臺措施，加強城鎮(zhèn)土地使用稅和土地增值稅征收管理工作。
 
　　城鎮(zhèn)土地使用稅和土地增值稅具有促進合理利用城鎮(zhèn)土地、調(diào)節(jié)土地級差收入、提高土地使用效益的作用。稅務(wù)總局有關(guān)負責人表示，雖然這兩個稅種收入規(guī)模小，征收難度大，但在規(guī)范和引導(dǎo)土地市場健康、有序發(fā)展，貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策方面具有積極作用，稅務(wù)機關(guān)將進一步加強這兩個稅種的基礎(chǔ)征管工作，查找稅源管理中的薄弱環(huán)節(jié)與漏洞，提高精細化管理水平和征管質(zhì)量。�� 

    一是嚴格按照減免稅的管理權(quán)限和審批程序辦事。根據(jù)國家宏觀調(diào)控的要求和清理整頓工作重點，認真清理、從嚴控制各類開發(fā)區(qū)、各類園區(qū)用地和屬于國家產(chǎn)業(yè)政策限制發(fā)展行業(yè)用地的減免稅。各地要全面清理城鎮(zhèn)土地使用稅的減免規(guī)定，屬于越權(quán)減免的應(yīng)立即糾正并恢復(fù)征稅；除經(jīng)批準開發(fā)建設(shè)經(jīng)濟適用房的用地外，對各類房地產(chǎn)開發(fā)用地一律不得減免城鎮(zhèn)土地使用稅。1994年1月1日前簽訂開發(fā)及轉(zhuǎn)讓合同的房地產(chǎn)免征土地增值稅的優(yōu)惠政策到期，對仍未按規(guī)定恢復(fù)征稅的要立即糾正。��
 
　　二是針對本地區(qū)土地等級劃分不合理、城鎮(zhèn)土地使用稅單位稅額偏低、增量不足的狀況，充分運用城鎮(zhèn)土地使用稅稅源數(shù)據(jù)庫資料，及時、合理地調(diào)整土地等級，適當提高單位稅額，發(fā)揮其調(diào)節(jié)土地級差收入的作用，增加稅收收入。
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　　三是建立健全土地增值稅的稅源登記和納稅申報制度，規(guī)范房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入、扣除項目金額的確定和評估管理辦法，搞好委托代征，特別要注意完善土地增值稅的預(yù)征辦法，結(jié)合各地實際及不同類型房地產(chǎn)開發(fā)轉(zhuǎn)讓的土地增值收益情況，科學合理地確定預(yù)征率，在房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓后，要予以清算，多退少補。