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每年糟蹋3000億納稅人血汗錢 公車改革刻不容緩

2005-10-10 13:3 紅網·孫貴頌 【 】【打印】【我要糾錯
  改革與改良,似乎在“力度”上有所區別。一提改革,就分量很重,思想重視,措施得力,大刀闊斧;而改良則有些遜色,小打小鬧,縫縫補補,沒有氣魄。有一則故事說蘇東坡問善謳的幕士:“我詞比柳(永)詞如何?”對曰:“柳郎中詞,只好十七八女孩執紅牙拍板唱:‘楊柳岸曉風殘月’;學士詞,須關西大漢,執鐵板,唱:‘大江東去’。”東坡為之絕倒。以氣勢論,前者屬改良派,后者屬改革派。清朝末年,康有為、梁啟超、譚嗣同等變法失敗,有人就歸結為搞了改良,倘是改革,一陣摧枯拉朽,說不定就成功了。

  現在說到公改革。超標配車、公車私用濫用、用車費用嚴重浪費等被稱為“車輪上的腐敗”。公車改革,據說早已提到了議事日程。許多地方,已經試點。有的地方,搞得非常成功。少了車,裁了員,省了錢?墒遣恢獮楹,未見大面積地鋪開。甚至搞了車改的地區,又有些后悔,想走回頭路。

  原因自然是多方面的。據說最主要的原因有二:一是有些地方搞了公車改革以后,花錢不降反升;二是輿論普遍認為,公車改革以后所實行的補貼辦法,太便宜了領導干部。有的地方,擔任正處級領導職務的每月僅車貼就達2400元,加上月薪,等于拿了雙份工資。有人算了一筆賬,照這樣的辦法補下去,以其級別所能領到的車補,改革后買上一部可以代步的經濟型轎車,養車之外,幾年即可收回買車的投入。于是分配不公的聲音又起。

  以愚之見,對于公車,改革不如改良。所謂改良,即先不要希望達到十全十美的境地,如銀行利率一樣,可以留有調整的空間。特別是一開始,很難保證面面俱到,滴水不漏。當務之急,是先邁出第一步。目前的公車使用現狀,弊端太多,已經到了非改不可的地步,怎樣使納稅人每年3000億的血汗錢不被糟蹋,早出臺辦法比晚出臺辦法要好。寧可出臺一個不成熟的辦法,也別這么干耗著。目前的車改辦法,是有些不合理,比如制定車改的原則,按照國家規定的標準,科級干部本來就沒有專車可坐,而你現在制定補貼時卻以坐專車的現狀來考慮了,這不是等于承認他原先超標坐車的合理性了。還有,公車貨幣化改革,是將原來“公車私用”時浪費的部分費用,“合理”地轉付給了個人。這就間接承認了以往“公車私用”的“潛規則”。

  但是,雖然有瑕疵,有問題,不妨先改了再說。有了問題,再改進,再改善,再改良,哪怕再改頭換面呢。不是說摸著石頭過河么?不是說允許失敗么?否則,整天坐而論道,爭論到哪天是個頭?

  就目前而言,車改已經出現了“孤島效應”。車改對各級領導干部特別是“一把手”而言,更多的是既得利益的失去,出頭的椽子先爛。先改先吃虧,先改先丟面子。先改者面臨著考驗和危機。

  對于車改,應算兩筆賬,一是經濟賬。毫無疑問,車改后可以大大節省開支;二是政治賬。車改對于遏制職務腐敗,防止領導干部脫離群眾,大有益處。魯迅說:“改革自然常不免于流血”(《華蓋集續編。空談》),車改肯定不至于流血,但為求穩妥,就先改良好了。不管怎么說,動作要快,不能眼瞅著國庫的銀子嘩嘩地流走了。

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